V souladu s částí 2 článku 41.2 Kodexu územního plánování Ruské federace vláda Ruské federace rozhoduje:
Pravidla pro provádění inženýrských průzkumů nezbytných pro zpracování územně plánovací dokumentace;
seznam druhů inženýrských průzkumů potřebných pro zpracování územně plánovací dokumentace;
změny, které se provádějí v nařízení vlády Ruské federace ze dne 19. ledna 2006 N 20 „O inženýrských průzkumech pro přípravu projektové dokumentace, výstavby, rekonstrukce projektů investiční výstavby“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2006 , N 4, čl. 392; 2014, N 14, čl. 1627; N 25, čl. 3303).
ze dne 31. března 2017 N 402
PROVEDENÍ TECHNICKÝCH PRŮZKUMŮ NUTNÉ
PRO PŘÍPRAVU DOKUMENTACE K ÚZEMNÍMU PLÁNOVÁNÍ
1. Tento řád stanoví postup při provádění inženýrských průzkumů nezbytných pro zpracování dokumentace o územním plánování, jakož i případy, kdy je požadováno jejich provedení.
2. Provádění inženýrských průzkumů nezbytných pro zpracování dokumentace o plánování území se provádí v těchto případech:
a) nedostatek podkladů inženýrského průzkumu vyvěšených ve státních informačních systémech pro podporu urbanistické činnosti, Jednotném státním fondu údajů o stavu životního prostředí, jeho znečišťování, plánech integrovaného využívání a ochrany vodních útvarů a státním registru vod;
b) nemožnost použití dříve dokončených inženýrských průzkumů, s ohledem na jejich promlčecí lhůty, stanovené v souladu s právními předpisy Ruské federace.
3. Inženýrské průzkumy potřebné pro zpracování dokumentace o plánování území se provádějí k řešení následujících úkolů:
a) hodnocení přírodních podmínek území, pro které se zpracovává územně plánovací dokumentace, a faktorů technogenního vlivu na životní prostředí, prognózování jejich změn za účelem racionálního a bezpečného využívání vymezeného území;
b) stanovení hranic zón plánovaného umístění investičních akcí investiční výstavby, vyjasnění jejich limitních parametrů;
c) zdůvodnění provedení opatření k uspořádání proudění povrchových vod, částečnému nebo úplnému odvodnění území a jiných obdobných opatření ak inženýrské ochraně a zlepšení území.
4. Dostatek inženýrských průzkumných materiálů určuje federální výkonný orgán, výkonný orgán ustavující entity Ruské federace, orgán místní samosprávy, fyzické nebo právnické osoby, z jejichž iniciativy je rozhodnuto připravit dokumentaci pro plánování území (dále jen iniciátor), nebo rozhodovatel o přípravě dokumentace o plánování území samostatně v souladu s částí 1.1 článku 45 Územního řádu Ruské federace, před provedením rozhodnutí o jeho přípravě.
5. Iniciátor vypracuje návrh zadání pro provedení inženýrských průzkumů a zašle jej spolu s podklady pro rozhodnutí o zpracování územně plánovací dokumentace rozhodovateli o zpracování územně plánovací dokumentace. Úkol k provádění inženýrských průzkumů schvaluje určená osoba současně s přijetím stanoveného rozhodnutí.
V případě zamítnutí rozhodnutí o zpracování dokumentace pro územní plánování se úkol k provedení inženýrských průzkumů vrací bez souhlasu iniciátorovi.
Odpovědnost za úplnost a správnost údajů v zadání pro inženýrské průzkumy, jak stanoví legislativa Ruské federace, nese iniciátor.
6. Osoba, která samostatně rozhoduje o přípravě dokumentace pro plánování území v souladu s částí 1.1 článku 45 Územního řádu Ruské federace, schvaluje úkol provést inženýrské průzkumy současně s rozhodnutím o zpracování dokumentace. pro plánování území.
7. Úkol k provádění inženýrských průzkumů obsahuje informace o objektu inženýrských průzkumů, základní požadavky na výsledky inženýrských průzkumů, hranice území pro provádění inženýrských průzkumů, druhy inženýrských průzkumů a popis objektu plánovaného umístění inženýrských průzkumů. investiční výstavba.
8. Skladba a rozsah inženýrských průzkumů pro zpracování dokumentace o plánování území a způsob jejich provedení stanoví s přihlédnutím k požadavkům technických předpisů program inženýrského průzkumu vypracovaný na základě zadání pro provádění inženýrské průzkumy v závislosti na druhu a účelu investiční výstavby, jejíž umístění je plánováno v souladu s takovou dokumentací, dále na složitosti polohopisných, geotechnických, ekologických, hydrologických, meteorologických a klimatických podmínek území a na stupni znalost těchto podmínek.
9. Inženýrské průzkumy a (nebo) jejich jednotlivé typy provádějí osoby uvedené v části 2 článku 47 Územního řádu Ruské federace (dále jen zhotovitel).
10. Základem pro provádění inženýrských průzkumů je dohoda uzavřená v souladu s občanským právem Ruské federace mezi iniciátorem nebo osobou, která rozhoduje o samostatné přípravě dokumentace pro plánování území v souladu s částí 1.1 článku 45. Územního řádu Ruské federace a dodavatele. Zakázku doprovází úkol na provádění inženýrských průzkumů (s výjimkou případů, kdy inženýrské průzkumy provádí iniciátor nebo ten, kdo rozhoduje o zpracování dokumentace pro územní plánování samostatně podle části 1.1 čl. 45 odst. XNUMX písm. kodexu územního plánování Ruské federace, nezávisle, pokud jsou iniciátorem a určená osoba umělci).
11. Program inženýrského průzkumu zpracovává zhotovitel na základě zadání pro inženýrské průzkumy.
12. Program inženýrského průzkumu podléhá schválení iniciátorem nebo osobou, která rozhoduje o samostatné přípravě dokumentace pro plánování území v souladu s částí 1.1 článku 45 Kodexu územního plánování Ruské federace.
13. Zhotovitel je povinen při provádění inženýrských průzkumů používat měřidla, která byla ověřena (kalibrována) v souladu s právními předpisy Ruské federace.
14. Výsledky inženýrských průzkumů se předkládají formou technické zprávy o provádění inženýrských průzkumů, sestávající z textové a grafické části, jakož i jejích příloh v textové, grafické, digitální a jiné podobě.
15. Státní orgány, orgány samosprávy, fyzické a právnické osoby, které zajistily provedení inženýrských průzkumů nezbytných pro zpracování dokumentace o plánování území, ve lhůtě nejdéle do jednoho měsíce ode dne ukončení stanovené inženýrské průzkumy, zasílat materiály a výsledky inženýrských průzkumů na oprávněné umístění ve státních informačních systémech pro podporu urbanistické činnosti výkonnými orgány ustavujících subjektů Ruské federace, orgány místní samosprávy obcí, ve vztahu k územím, k nimž inženýrské průzkumy byly provedeny.
ze dne 31. března 2017 N 402
TYPY INŽENÝRSKÝCH PRŮZKUMŮ POTŘEBNÝCH PRO PŘÍPRAVU
DOKUMENTACE O ÚZEMNÍM PLÁNOVÁNÍ
1. Při zpracování dokumentace pro územní plánování je nutné provést následující typy inženýrských průzkumů:
2. V rámci inženýrských a geodetických zaměření lze provádět:
vytváření geodetických referenčních sítí;
geodetická pozorování deformací a sedání staveb a staveb, pohybů zemského povrchu a nebezpečných přírodních procesů;
tvorba a aktualizace inženýrských topografických plánů;
sledování lineárních objektů;
3. V rámci inženýrsko-geologických průzkumů lze provádět:
sběr a zpracování materiálů a dat z minulých let;
interpretace leteckých materiálů a leteckých snímků;
inženýrsko-geologická rekognoskace území;
ražba inženýrsko-geologických děl s jejich zkoušením;
laboratorní studie fyzikálních a mechanických vlastností zemin a chemické analýzy podzemních vod;
studium nebezpečných geologických a inženýrskogeologických procesů s vypracováním doporučení pro inženýrskou ochranu území;
seismologické a seismotektonické studie území;
vyhledávání a průzkum existujících míst kulturního dědictví a archeologický výzkum;
vyhledávání, objevování a identifikace vojenských pohřebišť;
vyhledávání a kontrola území na přítomnost výbušných předmětů v místech vojenských operací a na územích bývalých vojenských útvarů.
4. V rámci inženýrských a hydrometeorologických průzkumů lze provádět:
shromažďování a rozbory materiálů z dříve dokončených inženýrských a hydrometeorologických průzkumů a studií;
průzkumný průzkum řek a povodí;
provádění pozorování charakteristik hydrologického režimu vodních útvarů, jakož i vývoje nebezpečných hydrometeorologických procesů a jevů.
5. V rámci inženýrských a environmentálních průzkumů lze provádět:
shromažďování informací o stavu životního prostředí a environmentálních omezeních hospodaření s přírodními zdroji;
interpretace dostupných leteckých a satelitních snímků;
rekognoskační průzkum území s odběrem vzorků zemin, povrchových a podzemních vod ke zjištění podkladových charakteristik stavu životního prostředí;
laboratorní testy vybraných vzorků.
ze dne 31. března 2017 N 402
KTERÉ JSOU UVEDENY DO ROZHODNUTÍ RUSKÉ VLÁDY
FEDERACE ZE DNE 19. LEDNA 2006 N 20
1. V odstavci 1 odstavce XNUMX by se měla zrušit slova „generální oprava“.
2. V Předpisech o provádění inženýrských průzkumů pro zpracování projektové dokumentace, stavby, rekonstrukce, velké opravy investičních akcí schválených stanoveným usnesením:
a) vypustit z názvu slova „generální oprava“;
b) v odstavci 1 se zrušují slova „územní plánování, územní plánování“ a slova „velké opravy“;
c) ve čtvrtém odstavci odstavce 4 se slova „určených k umístění zařízení liniové dopravní infrastruktury spolkového významu, regionálního významu nebo místního významu“ zrušují.
1. Inženýrské průzkumy se provádějí pro zpracování projektové dokumentace, stavby, rekonstrukce projektů investiční výstavby. Příprava projektové dokumentace, stejně jako výstavba, rekonstrukce objektů investiční výstavby v souladu s takovou projektovou dokumentací nejsou povoleny bez provedení příslušných inženýrských průzkumů.
(Část v platném znění, vstoupila v platnost 1. ledna 2017 federálním zákonem ze dne 3. července 2016 N 373-FZ. – Viz předchozí vydání)
2. Práce na základě smluv o provádění inženýrských průzkumů uzavřených s developerem, technickým zákazníkem nebo osobou, která v souladu s Zemským zákoníkem Ruské federace získala povolení k užívání pozemku nebo pozemku, který je státním nebo obecním majetkem pro provádění inženýrských průzkumů (dále též – smlouvy o provádění inženýrských průzkumů) musí provádět pouze fyzické osoby podnikatele nebo právnické osoby, které jsou členy samosprávných organizací v oboru inženýrských průzkumů, nestanoví-li tento článek jinak. Provádění inženýrských průzkumů na základě těchto smluv zajišťují specialisté na organizaci inženýrských průzkumů (hlavní projektanti). Práce na základě smluv o provádění inženýrských průzkumů uzavřených s jinými osobami mohou provádět fyzické osoby podnikatelé nebo právnické osoby, které nejsou členy těchto samosprávných organizací.
(Ustanovení v platném znění, vstoupilo v platnost 1. července 2017 federálním zákonem ze dne 3. července 2016 N 372-FZ. – Viz předchozí vydání)
2_1. Členství v samoregulačních organizacích v oboru inženýrských průzkumů se nevyžaduje:
1) státní a komunální podnikové jednotky, včetně státních a obecních státních podniků, státní a obecní instituce v případě, že uzavírají smlouvy o inženýrských průzkumech s federálními výkonnými orgány, státními korporacemi vykonávajícími právní úpravu v příslušné oblasti, orgány státní správy ustavující subjekty Ruské federace, orgány místní samosprávy odpovědné za takové podniky, instituce, nebo pokud takové podniky, instituce vykonávají funkce technického zákazníka jménem uvedených federálních výkonných orgánů, státních korporací, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místní orgány samospráva;
2) obchodní organizace, v jejichž základním kapitálu je podíl státních a obecních jednotných podniků, státních a obecních samosprávných institucí více než padesát procent, v případě, že takové obchodní organizace uzavřou smlouvy o inženýrských průzkumech s uvedenými podniky , institucemi, jakož i s federálními výkonnými orgány, státními korporacemi, státními orgány ustavujících subjektů Ruské federace, místními samosprávami, které jsou uvedeny v odstavci 1 této části a které mají na starosti uvedené podniky, instituce, nebo pokud tyto obchodní organizace vykonávají funkce technického zákazníka jménem těchto podniků, institucí, federálních výkonných orgánů, státních korporací, státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv;
3) právnické osoby založené veřejnoprávními subjekty (s výjimkou právnických osob uvedených v odst. 1 této části), v případě, že tyto právnické osoby uzavírají smlouvy o dílo na inženýrské průzkumy ve stanovených oblastech činnosti (v oblastech pro účel provozování činnosti, ve které tyto právnické osoby), jakož i obchodní organizace, v jejichž základním kapitálu je podíl těchto právnických osob vyšší než padesát procent, v případě, že tyto obchodní organizace uzavírají smlouvy o inženýrské činnosti průzkumy s určenými právnickými osobami nebo pokud tyto obchodní organizace vykonávají funkce technického zákazníka jménem uvedených právnických osob;
4) právnické osoby, v jejichž základním kapitálu je podíl veřejnoprávních právnických osob větší než padesát procent, v případě, že tyto právnické osoby uzavřou smlouvy o inženýrských průzkumech s federálními výkonnými orgány, státními orgány ustavujících subjektů Ruská federace, místní samosprávy, v jejichž stanovených oblastech činnosti tyto právnické osoby vykonávají zákonem stanovené činnosti, nebo v případě, že tyto právnické osoby vykonávají funkce technického zákazníka jménem těchto federálních výkonných orgánů, státní orgány ustavující subjekty Ruské federace, místní samosprávy, jakož i obchodní organizace ve statutárním (společném) hlavním městě, jejichž podíl těchto právnických osob je více než padesát procent, v případě, že tyto obchodní organizace uzavřou smlouvy o inženýrských průzkumech s specifikováno federální výkonné orgány, orgány veřejné moci ustavujících subjektů Ruské federace, místní úřady, právnické osoby, nebo v případě, že tyto obchodní organizace vykonávají funkce technického zákazníka jménem uvedených federálních výkonných orgánů, orgány veřejné moci skládajícího subjekty Ruské federace, místní úřady, právnické osoby.
(Část dodatečně zahrnuta od 1. července 2017 federálním zákonem ze dne 3. července 2016 N 372-FZ)
3. Osobami provádějícími inženýrské průzkumy může být developer, osoba, která v souladu s Zemským zákoníkem Ruské federace získala povolení k užívání pozemků nebo pozemku ve vlastnictví státního nebo obecního majetku k provádění inženýrských průzkumů, nebo fyzická osoba podnikatel nebo právnická osoba, která uzavřela smlouvu o provádění inženýrských průzkumů. Za úplnost a kvalitu inženýrských průzkumů a jejich soulad s požadavky technických předpisů odpovídá osoba provádějící inženýrské průzkumy. Developer nebo osoba, která v souladu s pozemkovým zákoníkem Ruské federace získala povolení k užívání pozemku nebo pozemku ve vlastnictví státních nebo obecních úřadů pro inženýrské průzkumy, má právo provádět inženýrské průzkumy nezávisle za předpokladu, že že tyto osoby jsou členy samoregulační organizace v oboru inženýrských průzkumů, nebo se zapojením dalších osob na základě smlouvy o provádění inženýrských průzkumů.
(Část v platném znění, vstoupila v platnost dne 1. července 2017 federálním zákonem ze dne 3. července 2016 N 372-FZ. – Viz předchozí vydání)
4. Inženýrské průzkumy pro zpracování projektové dokumentace, stavby, rekonstrukce objektů investiční výstavby se provádějí za účelem získání:
(Odstavec ve znění federálního zákona ze dne 24. července 2013 č. 23-FZ; ve znění federálního zákona ze dne 2013. července 247 č. 1-FZ. – Viz .předchozí vydání)
1) materiály o přírodních podmínkách území, na kterém bude probíhat výstavba a rekonstrukce investičních akcí, a faktorech vlivu člověka na životní prostředí, o prognóze jejich změn, nezbytné pro vypracování rozhodnutí o takovém území ;
2) materiály nezbytné k odůvodnění uspořádání budov, staveb, staveb, přijímání konstruktivních a prostorových plánovacích rozhodnutí ve vztahu k těmto budovám, konstrukcím, konstrukcím, návrh inženýrské ochrany těchto objektů, vypracování opatření na ochranu životního prostředí, návrh organizace výstavby, rekonstrukce výstavby investičních celků;
3) materiály potřebné pro provádění výpočtů základů, základů a konstrukcí budov, konstrukcí, konstrukcí, jejich inženýrskou ochranu, vypracování rozhodnutí o provádění preventivních a dalších nezbytných opatření, provádění zemních prací, jakož i pro přípravu rozhodnutí o problémech, které vznikly během zpracování projektové dokumentace, její odsouhlasení nebo schválení.
4_1. Výsledky inženýrských průzkumů jsou dokladem o provedených inženýrských průzkumech, obsahující podklady v textové i grafické podobě a odrážející informace o úkolech inženýrských průzkumů, poloze území, na kterém se plánuje realizace výstavby, rekonstrukci investiční výstavby. projektu, o druzích, objemu, metodách a načasování prací na provádění inženýrských průzkumů v souladu s programem inženýrských průzkumů, o kvalitě prováděných inženýrských průzkumů, o výsledcích komplexní studie přírodnin a člověka. zhotovené podmínky vymezeného území, včetně výsledků studie, posouzení a prognózy možných změn přírodních a umělých podmínek vymezeného území ve vztahu k investiční výstavbě v průběhu výstavby, rekonstrukce takového zařízení a po ní jejich dokončení a na výsledcích posouzení vlivu výstavby, rekonstrukce takového zařízení na další investiční akce.
(Část dodatečně zahrnuta 1. ledna 2006 federálním zákonem ze dne 31. prosince 2005 N 210-FZ; ve znění federálního zákona ze dne 1. srpna 2019 N 3-FZ. – Viz předchozí vydání)
4_2. Pokud projektová dokumentace projektu investiční výstavby podléhá přezkoumání v souladu s článkem 49 tohoto zákoníku, příprava výsledků inženýrského průzkumu se provádí ve formě elektronických dokumentů, jejichž požadavky na formát stanoví federální výkonný orgán vykonávající funkce tvorby a provádění státní politiky a regulační právní úpravy v oblasti stavebnictví, architektury, urbanismu, s výjimkou případů, kdy výsledky inženýrských průzkumů obsahují informace představující státní tajemství. V případech, kdy vývojář nebo technický zákazník zajišťuje tvorbu a údržbu informačního modelu, jsou výsledky inženýrských průzkumů zpracovány ve formě, která umožňuje jejich použití při tvorbě a údržbě informačního modelu.
5. Potřeba provádění některých druhů inženýrských průzkumů, skladba, objem a způsob jejich provádění jsou stanoveny s přihlédnutím k požadavkům technických předpisů programem inženýrského průzkumu vypracovaným na základě zadání zpracovatele nebo technického zákazníka v závislosti na druh a účel investiční výstavby, jejich konstrukční vlastnosti, technická náročnost a potenciální nebezpečí, stupeň architektonického a stavebního řešení, jakož i složitost topografických, inženýrsko-geologických, ekologických, hydrologických, meteorologických a klimatických podmínek území na kterých bude výstavba a rekonstrukce investičních akcí prováděna, stupeň znalosti těchto podmínek.
(Část v platném znění, vstoupila v platnost dne 29. listopadu 2011 federálním zákonem ze dne 28. listopadu 2011 N 337-FZ. – Viz předchozí vydání)
6. Druhy inženýrských průzkumů, postup při jejich provádění pro zpracování projektové dokumentace, stavby, rekonstrukce projektů investiční výstavby, skladba, forma materiálů a výsledky inženýrských průzkumů, postup při jejich předkládání k umístění do státních informačních systémů pro podporu urbanistických činností ustavujících subjektů Ruské federace zřizuje vláda Ruské federace.
(Část ve znění federálního zákona ze dne 1. prosince 2006 N 31-FZ; ve znění federálního zákona ze dne 2005. července 210 N 24-FZ; ve znění federálního zákona ze dne 2013. července 23 N 2013-FZ; ve znění pozdějších předpisů , nabyl účinnosti dne 247. ledna 1 federálním zákonem ze dne 2017. července 3 N 2016-FZ; ve znění federálního zákona ze dne 373. srpna 1 N 2019-FZ; ve znění federálního zákona ze dne 3. srpna 2018 N 342- FZ; ve znění od 1. září 2023 federálním zákonem ze dne 19. prosince 2022 N 541-FZ. – Viz předchozí vydání)
6_1. Posouzení souladu výsledků inženýrských průzkumů s požadavky technických předpisů, z rozhodnutí zpracovatele nebo technického objednatele, může být provedeno formou odborné podpory výkonným orgánem nebo organizací oprávněnou provádět přezkoumání výsledků průzkumu. inženýrské průzkumy, před odesláním výsledků inženýrských průzkumů k uvedené zkoušce. Postup pro takovou odbornou podporu stanoví vláda Ruské federace.
7. Část byla dodatečně zahrnuta dne 24. července 2013 federálním zákonem ze dne 23. července 2013 N 247-FZ a pozbyla platnosti dne 1. ledna 2017 federálním zákonem ze dne 3. července 2016 N 373-FZ. – Viz předchozí vydání.
