Odbor městského plánování a architektury Ministerstva výstavby a bydlení a komunálních služeb Ruské federace (dále jen odbor) projednal odvolání ve věci zpracování projektové dokumentace pro jednotlivé etapy výstavby a zpráv.

V souladu s Předpisy o ministerstvu výstavby a bydlení a komunálních služeb Ruské federace, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 18. listopadu 2013 N 1038, je ministerstvo výstavby Ruska federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti stavebnictví, architektury, urbanismu (s výjimkou územního plánování), bytové politiky, bydlení a komunálních služeb a není svěřena pravomoc vysvětlovat právní předpisy Ruská federace, praxe její aplikace, jakož i výklad regulačních právních aktů.

Nicméně, pokud jde o podstatu položených otázek, ministerstvo se domnívá, že je možné uvést následující.

Část 1 článku 48 Kodexu územního plánování Ruské federace (dále jen Kodex) stanoví, že architektonický a stavební návrh zahrnuje přípravu:

– projektovou dokumentaci ve vztahu k investiční výstavbě a její části budované nebo rekonstruované v rámci pozemku ve vlastnictví developera nebo jiného právního vlastníka;

– projektová dokumentace ve vztahu k objektům dopravní infrastruktury spolkového významu nebo objektu liniové dopravní infrastruktury regionálního nebo místního významu nebo jejich části (pokud územně plánovací dokumentace počítá s umístěním těchto objektů), rozestavěné, rekonstruované, a to i v rámci hranic nemovitosti, která není ve vlastnictví developera nebo jiného držitele práv, pozemku;

– jednotlivé úseky projektové dokumentace při provádění velkých oprav investiční výstavby.

Návrhové materiály předložené ke státní zkoušce ve svém složení a obsahu musí splňovat požadavky stanovené v souladu s částmi 12 a 13 článku 48 Kodexu územního plánování Ruské federace (dále jen Kodex), včetně požadavků předpisů o skladbě úseků projektové dokumentace a požadavcích na jejich obsah, schválený nařízením vlády Ruské federace ze dne 16. února 2008 N 87 (dále jen nařízení N 87).

Zpracování projektové dokumentace se podle části 11 § 48 o. z. provádí na základě zadání zpracovatele nebo technického objednatele (při zpracování projektové dokumentace na základě smlouvy o zpracování projektové dokumentace). výsledky inženýrských průzkumů, informace uvedené v územním plánu pozemku nebo v případě zpracování projektové dokumentace liniového objektu na základě územně plánovacího projektu a projektu územního zaměření (kromě případů v které stavba nebo rekonstrukce liniového objektu nevyžaduje zpracování územně plánovací dokumentace) v souladu s požadavky technických předpisů, technických podmínek, povolení odchýlit se od maximálních parametrů povolené stavby, rekonstrukce projektů investiční výstavby.

Zároveň lze v souladu s částmi 12.1 a 13 čl. Řádu* provádět zpracování projektové dokumentace z podnětu developera nebo technického objednatele ve vazbě na jednotlivé etapy výstavby a rekonstrukce projektů investiční výstavby. .

*Pravděpodobně chyba v originále. Mělo by se číst „části 12.1 a 13 článku 48 kodexu“. – Poznámka od výrobce databáze.

Projektová dokumentace pro konkrétní etapu výstavby je vypracována v rozsahu nezbytném pro realizaci této etapy výstavby.

ČTĚTE VÍCE
Kolik peněz potřebujete na rekonstrukci bytu v novostavbě v roce 2023?

V souladu s odstavcem 19 Předpisů o organizaci a provádění státního přezkoušení projektové dokumentace a výsledků inženýrského průzkumu, schváleného nařízením vlády Ruské federace ze dne 5. března 2007 N 145 (dále jen nařízení N 145) , projektovou dokumentaci investičního projektu lze předkládat ve vztahu k jednotlivým etapám výstavby, rekonstrukci investičního záměru, pokud odpovídá pojmu „etapa výstavby“ definovanému v odstavci 2 vyhlášky č. 145.

Možnost zpracování projektové dokumentace pro jednotlivé etapy výstavby by měla být doložena výpočty potvrzujícími technologickou proveditelnost realizace přijatých projektových rozhodnutí v průběhu výstavby po etapách.

Projektová dokumentace pro konkrétní etapu výstavby je vypracována v rozsahu nezbytném pro realizaci této etapy výstavby. Stanovená dokumentace musí splňovat požadavky na skladbu a obsah oddílů projektové dokumentace stanovené tímto předpisem č. 87 pro investiční akce.

V souladu s 7. částí § 51 o. z. mezi dokumenty zasílané se žádostí o stavební povolení stavebník mimo jiné přiloží kladný odborný posudek projektové dokumentace investičního záměru (ve vztahu k jednotlivým etapy výstavby v případě uvedeném v části 12.1 článku 48 tohoto zákoníku).

Odbor upozorňuje na skutečnost, že v souladu s částí 8 § 49 zákoníku jsou důvody pro odmítnutí převzetí projektové dokumentace a (nebo) výsledky inženýrských průzkumů zaměřených na přezkoumání mimo jiné nepřítomnost v projektovou dokumentaci úseků uvedených v částech 12 a 13 článku 48 tohoto předpisu.

Na základě výše uvedených norem legislativy v oblasti urbanistické činnosti vyplývá, že při příslušném rozhodnutí zpracovatele je zpracování projektové dokumentace pro každý stupeň výstavby prováděno v rozsahu stanoveném vyhláškou č. 87, navazující složením zkoušky, získáním stavebního povolení, výstavby a získáním povolení k uvedení zařízení do provozu v každé fázi výstavby.

A asi. ředitel odboru
územní plánování
aktivity a architektura
O.A. Dašková

I. Obecná ustanovení

1. Toto nařízení stanoví složení částí projektové dokumentace, které podléhají přezkoumání v souladu s článkem 49 Územního řádu Ruské federace, a požadavky na obsah částí takové projektové dokumentace pro výstavbu, rekonstrukci, generální opravy různé druhy objektů investiční výstavby (včetně liniových objektů), včetně včetně skladby úseků projektové dokumentace a požadavků na obsah úseků takové projektové dokumentace pro jednotlivé stupně výstavby, rekonstrukce projektů investiční výstavby.

(Ustanovení 1 v platném znění. Vyhláška vlády Ruské federace 27.05.2022 N 963)

(viz text v předchozím textu)

2. Pro účely tohoto nařízení se objekty investiční výstavby v závislosti na jejich funkčním účelu a charakteristických vlastnostech dělí na tyto typy:

a) průmyslová zařízení (budovy, stavby, průmyslová zařízení, včetně obranných a bezpečnostních zařízení), s výjimkou liniových zařízení;

b) objekty neprůmyslového účelu (budovy, stavby, stavby bytového fondu, společensko-kulturní a komunální účely, jakož i jiné objekty investiční výstavby neprůmyslového účelu);

c) liniové objekty (potrubí, silnice a železnice, elektrické vedení atd.).

3. Projektovou dokumentaci tvoří textová a grafická část obsahující podklady v textové a grafické podobě a (nebo) ve formě informačního modelu.

ČTĚTE VÍCE
Je možné zasadit dvě sazenice hroznů do jedné jamky?

Textová část obsahuje informace týkající se zařízení investiční výstavby, popis přijatých technických a jiných řešení, včetně hodnot parametrů a dalších návrhových charakteristik budov, konstrukcí a staveb zaměřených na zajištění shody se stanovenými požadavky, vysvětlení, vazby na regulační a (nebo) technické podklady a (nebo) výchozí podklady pro projektování (včetně výsledků inženýrských průzkumů) použité při zpracování projektové dokumentace a výsledky výpočtů odůvodňující přijatá technická a jiná rozhodnutí.

Grafická část zobrazuje přijatá technická a jiná řešení a je provedena ve formě výkresů, schémat, plánů a dalších podkladů v grafické podobě.

Příprava projektové dokumentace musí být provedena v souladu s právními předpisy Ruské federace o státním tajemství.

Technická a jiná řešení přijatá v projektové dokumentaci musí být vzájemně kompatibilní, to znamená zajistit technologickou možnost jejich společné realizace při výstavbě, rekonstrukci, generální opravě, jakož i možnost provozování objektu investiční výstavby s přihlédnutím k požadavky stanovené právními předpisy Ruské federace.

Rozhodnutí a opatření přijatá v projektové dokumentaci, která zajišťují průmyslovou bezpečnost v nebezpečných výrobních zařízeních, musí být v souladu s právními předpisy Ruské federace o průmyslové bezpečnosti nebezpečných výrobních zařízení.

(Ustanovení 3 v platném znění. Vyhláška vlády Ruské federace 27.05.2022 N 963)

(viz text v předchozím textu)

3(1). Skladba projektové dokumentace pro výstavbu objektů investiční výstavby pro průmyslové a neprůmyslové účely, jakož i projektové dokumentace zpracované pro jednotlivé etapy výstavby objektů investiční výstavby pro průmyslové a neprůmyslové účely musí obsahovat tyto části:

a) oddíl 1 „Vysvětlivka“;

b) § 2 „Schéma organizace plánování pozemku“;

c) oddíl 3 „Prostorové plánování a architektonická řešení“;

d) oddíl 4 „Konstruktivní řešení“;

e) oddíl 5 „Informace o inženýrských zařízeních, sítích a systémech inženýrské a technické podpory“;

f) oddíl 6 „Technologická řešení“ (pro zařízení investiční výstavby pro neprůmyslové účely je vypracován, pokud je požadavek na jeho vypracování v zadání projektu);

g) § 7 „Projekt organizace výstavby“, obsahující mimo jiné projekt organizace prací na demolicích objektů investiční výstavby, jejich částí (v případě potřeby demolice objektů investiční výstavby, jejich částí pro výstavbu, rekonstrukce ostatních investičních celků stavební objekty);

h) § 8 „Opatření na ochranu životního prostředí“;

i) § 9 „Opatření k zajištění požární bezpečnosti“;

j) § 10 „Požadavky na zajištění bezpečného provozu zařízení investiční výstavby“;

k) § 11 „Opatření k zajištění přístupu osob se zdravotním postižením do objektu investiční výstavby“;

l) § 12 „Odhady na výstavbu, rekonstrukci, generální opravu, demolici objektu investiční výstavby“ (vypracován v případech uvedených v odst. 3 odst. 4 tohoto nařízení);

m) § 13 „Další dokumentace v případech stanovených legislativními a jinými regulačními právními akty Ruské federace“.

(Ustanovení 3 odst. 1 bylo zavedeno nařízením vlády Ruské federace č. 27.05.2022 ze dne 963)

3(2). Projektová dokumentace pro výstavbu liniových zařízení nebo pro jednotlivé etapy výstavby liniových zařízení musí obsahovat tyto části:

ČTĚTE VÍCE
Co se stane, když je na transformátor přivedeno konstantní napětí?

a) oddíl 1 „Vysvětlivka“;

b) odst. 2 „Řadový návrh“ (vypracován v souladu s územně plánovacím projektem, s výjimkou případů, kdy stavba liniového zařízení nevyžaduje zpracování územně plánovací dokumentace);

c) § 3 „Technologické a konstrukční řešení liniového zařízení. Umělé konstrukce”;

d) oddíl 4 „Budovy, stavby a stavby zahrnuté do infrastruktury liniového zařízení“;

e) § 5 „Projekt organizace výstavby“, obsahující mimo jiné projekt organizace prací na demolicích objektů investiční výstavby, jejich částí (v případě potřeby takové demolice objektů investiční výstavby, jejich částí pro výstavbu, rekonstrukce jiných objekty investiční výstavby);

f) oddíl 6 „Opatření na ochranu životního prostředí“;

g) § 7 „Opatření k zajištění požární bezpečnosti“;

h) oddíl 8 „Požadavky na zajištění bezpečného provozu liniového zařízení“;

i) § 9 „Odhad pro výstavbu, rekonstrukci, generální opravu, demolici objektu investiční výstavby“ (vypracován v případech uvedených v odst. 3 odst. 4 tohoto nařízení);

j) § 10 „Další dokumentace v případech stanovených legislativními a jinými regulačními právními akty Ruské federace“.

(Ustanovení 3 odst. 2 bylo zavedeno nařízením vlády Ruské federace č. 27.05.2022 ze dne 963)

3(3). Skladbu oddílů projektové dokumentace pro rekonstrukci, generální opravy objektů investiční výstavby (včetně liniových objektů) určuje objednatel v souladu s odst. 3 odst. 1 a 3 odst. 2 těchto předpisů v závislosti na obsahu vyhl. práce prováděné při rekonstrukci, generální opravě, jakož i s přihlédnutím k požadavkům odstavce 3 odst. 4 těchto předpisů a je uvedena v zadání projektu.

(Ustanovení 3 odst. 3 bylo zavedeno nařízením vlády Ruské federace č. 27.05.2022 ze dne 963)

3(4). Skladba úseků projektové dokumentace pro stavbu, rekonstrukci, generální opravu, demolici objektů investiční výstavby (včetně liniových objektů) by měla obsahovat odhad na výstavbu (etapa stavby), rekonstrukci, generální opravu, demolici objektu investiční výstavby v případech, kdy stavba , rekonstrukce, demolice jsou financovány přitažením prostředků z rozpočtů rozpočtového systému Ruské federace, prostředky právnických osob uvedených v části 2 článku 8.3 Územního řádu Ruské federace a velké opravy jsou financovány z zapojení finančních prostředků z rozpočtů rozpočtového systému Ruské federace, finančních prostředků osob uvedených v části 1 článku 8.3 Územního řádu Ruské federace.

(Ustanovení 3 odst. 4 bylo zavedeno nařízením vlády Ruské federace č. 27.05.2022 ze dne 963)

4. Za účelem realizace v procesu výstavby, rekonstrukce, generální opravy architektonických, technických a technologických řešení obsažených v projektové dokumentaci pro objekt investiční výstavby je vypracována pracovní dokumentace, skládající se z podkladů v textové podobě, pracovních výkresů, specifikací stavebního díla. zařízení a produkty.

(ve znění vyhlášky vlády Ruské federace 27.05.2022 N 963)

(viz text v předchozím textu)

5. Řezy projektové dokumentace jsou zpracovány v rozsahu materiálů obsahujících architektonická, funkční, technologická, konstrukční, inženýrská řešení a (nebo) opatření směřující k zajištění souladu s:

a) požadavky technických předpisů, včetně požadavků na mechanickou, požární a jinou bezpečnost, požadavky na energetickou účinnost, požadavky na vybavení budov, staveb, staveb měřícími zařízeními využívaných zdrojů energie pro budovy, stavby a stavby (včetně jejich sítí a soustav inženýrsko-technické zabezpečení), požadavky na zajištění přístupu osob se zdravotním postižením k objektu investiční výstavby (v případě zpracování projektové dokumentace pro zdravotnictví, školství, kulturu, rekreaci, sport a další sociální, kulturní a domácí zařízení, dopravu, obchod, veřejnost stravovací, obchodní, administrativní, finanční, církevní zařízení, ubytovací zařízení);

ČTĚTE VÍCE
Který ohřívač je lepší, olejový nebo mikatermický?

b) hygienické a epidemiologické požadavky, požadavky v oblasti ochrany životního prostředí, požadavky na bezpečné využívání atomové energie, požadavky průmyslové bezpečnosti, požadavky na zajištění spolehlivosti a bezpečnosti elektrizačních soustav a elektroenergetických zařízení, požadavky na protiteroristickou ochranu předmětů, požadavky legislativy Ruské federace na ochranu kulturního dědictví (v případě přípravy projektové dokumentace pro provádění prací na uchování předmětů kulturního dědictví, které ovlivňují design a další charakteristiky spolehlivosti a bezpečnosti takových předmětů);

c) požadavky na procesy projektování, výstavby, instalace, uvádění do provozu, provozu budov, konstrukcí a staveb;

d) požadavky na technické podmínky připojení (technologického napojení) objektů investiční výstavby na sítě elektřiny, plynu, tepla, vody a kanalizace, komunikační sítě (dále jen sítě inženýrské a technické podpory);

e) úkoly vývojáře nebo technického zákazníka pro projektování.

(Ustanovení 5 v platném znění. Vyhláška vlády Ruské federace 27.05.2022 N 963)

(viz text v předchozím textu)

6. Pravidla pro provádění a provádění textových a grafických materiálů, které jsou součástí projektové a pracovní dokumentace, stanoví Ministerstvo výstavby a bydlení a komunálních služeb Ruské federace.

(ve znění vyhlášky vlády Ruské federace 26.03.2014 N 230)

(viz text v předchozím textu)

7. Projektová dokumentace může obsahovat další oddíly a materiály, jejichž přítomnost není v souladu s tímto nařízením povinná, včetně oddílů obsahujících odhady na výstavbu nebo rekonstrukci investičních akcí financovaných bez získání prostředků z příslušných rozpočtů rozpočtové soustavy. Ruské federace, právnické fondy osoby uvedené v části 2 článku 8.3 Kodexu územního plánování Ruské federace a dalších oddílech. Potřeba zpracování takových řezů a materiálů projektové dokumentace je stanovena v zadání projektu.

(Ustanovení 7 v platném znění. Vyhláška vlády Ruské federace 27.05.2022 N 963)

(viz text v předchozím textu)

8. Potřebu zpracování projektové dokumentace objektu investiční výstavby ve vazbě na jednotlivé etapy výstavby stanoví objednatel a vyznačí ji v zadání projektu.

Možnost zpracování projektové dokumentace pro jednotlivé etapy výstavby by měla být doložena výpočty potvrzujícími technologickou proveditelnost realizace přijatých projektových rozhodnutí v průběhu výstavby po etapách.

Projektová dokumentace pro konkrétní etapu výstavby je vypracována v rozsahu nezbytném pro realizaci této etapy výstavby. Stanovená dokumentace musí splňovat požadavky na skladbu a obsah částí projektové dokumentace stanovené tímto nařízením pro investiční akce.

Etapou výstavby se pro účely tohoto nařízení rozumí výstavba nebo rekonstrukce objektu investiční výstavby z objektů investiční výstavby plánovaných k výstavbě, rekonstrukce na jednom pozemku, lze-li takový objekt uvést do provozu a provozovat samostatně (tj. je bez ohledu na výstavbu nebo rekonstrukci jiné investiční výstavby na tomto pozemku výstavba nebo rekonstrukce části zařízení investiční výstavby, kterou lze uvést do provozu a provozovat samostatně (tj. bez ohledu na výstavbu nebo rekonstrukci ostatní části tohoto objektu investiční výstavby), jakož i soubor prací na přípravu staveniště, který zahrnuje zápis vlastnických a užívacích práv k pozemkům nezbytných pro umístění objektu investiční výstavby (část investiční výstavby objektu), demolice budov, staveb a staveb, rekonstrukce (převody) inženýrských komunikací, výstavba dočasných budov a staveb, odlesňování a jiné práce .

ČTĚTE VÍCE
Lze použít sádrovou omítku v chladných místnostech?

Ve vztahu k objektům infrastruktury metra a kolejové dopravy, jejichž pohyb vozového parku je uskutečňován na elektrické trakci a jehož trať je částečně umístěna pod zemí, se etapou výstavby rozumí i komplex prací na organizaci výstavby vč. hloubení důlních šachet s přibližovacími důlními díly, horizontální důlní díla se stavebními konstrukcemi ostění destilačních tunelů, vybavení důlních komplexů, výstavba a vybavení spouštěcích a demontážních jam pro ražení štítových tunelů, jam pro výstavbu staničních komplexů a předtunelových staveb, pokud jsou slouží k montáži a demontáži ražebních komplexů nebo důlních zařízení, likvidaci a uvádění do provozuschopného stavu důlních děl, souboru opatření k provádění důlních a investičních prací, strojírenského zařízení elektroskladu, tratí metra a stanovené kolejové dopravy, zlepšení stavenišť a přilehlých oblastí.

(ve znění vyhlášky vlády Ruské federace 15.09.2023 N 1506)

(viz text v předchozím textu)

Ve vztahu k námořním a říčním přístavům se etapou výstavby rozumí také soubor prací na výstavbě infrastrukturních zařízení námořního nebo říčního přístavu obecného přístavního účelu, které zahrnují zcela nebo zčásti přístavní vodní stavby, vnitrozemské silnice, kotviště, navigační zařízení a další předměty plavebního a hydrografického zabezpečení námořních cest, systémy řízení lodní dopravy, železniční a automobilové přístupové cesty, komunikační vedení, zařízení pro zásobování teplem, plynem, vodou a elektřinou, inženýrské komunikace, umělé pozemky, jejichž výstavba je nezbytná pro provoz námořních terminálů, překládacích komplexů.

Pokud jde o zařízení lineární dopravní infrastruktury zařazená do seznamu zařízení infrastruktury, včetně zařízení infrastruktury nezbytných ke zvýšení propustnosti Bajkalsko-amurské a Transsibiřské magistrály, u kterých jsou vlastnosti stanovené federálním zákonem „o vlastnostech o úpravě některých vztahů za účelem modernizace“ a rozšíření hlavní infrastruktury ao změně některých právních předpisů Ruské federace“, do 31. prosince 2024 včetně se etapou výstavby rozumí i výstavba, rekonstrukce jednoho nebo více projektů investiční výstavby nebo jejich částí, které jsou součástí takového lineárního zařízení a nejsou, lze uvést do provozu a provozovat autonomně.

U jaderných zařízení se etapou výstavby rozumí také soubor prací pro organizaci výstavby, který zahrnuje výstavbu infrastrukturních zařízení pro jaderná zařízení, včetně železničních a automobilových příjezdových komunikací, komunikačních vedení, tepla, plynu, vody a napájení, inženýrské sítě nezbytné pro provoz jaderných zařízení.

Ve vztahu k průmyslovým objektům se etapou výstavby rozumí i soubor prací na plánování, terénních úpravách, sadových úpravách a osvětlení území.