Smlouva o technologickém připojení (dále jen TCA) je právní dokument, který zprostředkovává připojení nového nebo rekonstruovaného zařízení ke stávajícím zařízením elektrizační soustavy.
Lhůty při nehodě
Z analýzy usnesení č. 861 lze identifikovat tři důležité termíny:
- Smluvní doba.
- Termín dokončení činností technologického připojení.
- Doba platnosti technických podmínek.
Lhůta pro provedení opatření pro technologické připojení určuje dobu, po kterou musí strany opatření provést. Na základě čl. 16 Pravidel pro technologické připojení silových přijímacích zařízení schváleno. Dle usnesení č. 861 (dále jen Pravidla) se tato doba může v závislosti na velikosti zátěže a povaze žadatele, typu přípojky pohybovat od 4 měsíců do 2 let.
Pro žadatele, jejichž maximální výkon přijímacích zařízení je alespoň 670 kW, může být z podnětu (odvolání) žadatele ve smlouvě stanovena jiná lhůta (nejdéle však 4 roky).
Maximální doba pro dokončení činností technologického připojení je tedy 4 roky.
Doba platnosti technických podmínek nesmí být kratší než 2 roky a delší než 5 let (čl. 24 Pravidel).
Technické specifikace určují přípojná místa, povinnosti stran provést opatření k provedení technologického propojení a požadavky na ochranná zařízení.
Nedodrží-li žadatel technické podmínky ve sjednané lhůtě a existuje-li technická možnost technologického připojení ke dni uplynutí doby jejich platnosti, má organizace sítě na žádost žadatele právo platnost prodloužit. období dříve vydaných technických podmínek (bod 27 Pravidel).
Je doba platnosti technických specifikací omezující?
Doba platnosti technických podmínek (včetně prodloužených) v žádném případě nesmí překročit lhůty stanovené usnesením č. 861.
Odstavec 3 Pravidel stanoví, že organizace sítě je povinna provést opatření technologického připojení ve vztahu ke každé osobě, která se na ni obrátí, pokud dodržuje tato Pravidla a má technickou možnost technologického připojení.
Technologické připojení je proces skládající se z několika fází, jehož účelem je vytvořit podmínky pro spotřebitele pro příjem elektrické energie prostřednictvím energetických instalací síťové organizace, končící samotnou dodávkou napětí a vypracováním aktu vymezujícího rozvahové vlastnictví elektrických sítí a vymezení provozní odpovědnosti stran a zákon o provedení technologického zapojení (str. 7 Pravidla).
Podstatné podmínky, které musí smlouva o technologickém připojení obsahovat, jsou uvedeny v čl. 16 Pravidel. Na základě sub. „b“ bod 16 Pravidel, lhůtu pro provedení opatření pro technologické připojení, která se počítá ode dne uzavření smlouvy a nesmí překročit 4 roky (pro žadatele, jejichž maximální příkon je alespoň 670 kW), odkazuje na podstatné podmínky smlouvy o technologickém připojení.
V souladu s článkem 27 Pravidel, pokud žadatel nesplní technické podmínky ve sjednané lhůtě a je technická možnost technologického připojení ke dni uplynutí doby jejich platnosti, organizace sítě na žádost provozovatele sítě žadatel, má právo prodloužit dobu platnosti dříve vydaných technických podmínek. Žádné další poplatky.
Na základě rozboru ustanovení čl. 27 a čl. 16 Pravidel v celém rozsahu však doba, po kterou má síťová organizace právo prodloužit platnost dříve vydaných technických podmínek, nemůže překročit předkupní lhůtu pro technologické spojení vytvořené pododstavcem. „b“ bod 16 Pravidel, který se počítá ode dne uzavření smlouvy a je dvouletý pro žadatele, jejichž maximální příkon zařízení pro příjem energie je alespoň 670 kW; pro žadatele, jejichž maximální výkon přijímacích zařízení je alespoň 670 kW, může být z podnětu (odvolání) žadatele ve smlouvě stanovena jiná doba (nejdéle však 4 roky).
Současně při posuzování nemožnosti provedení havárie po uplynutí technických podmínek je nutné vyvodit následující závěry:
- V souladu s pod. „b“ čl. 16 Pravidel je lhůta pro provedení opatření k technologickému připojení nezbytnou podmínkou smlouvy o technologickém připojení a pro organizaci sítě má prekluzivní charakter. Cílem těchto omezení je zajistit práva a oprávněné zájmy zainteresovaných stran jako slabší strany v energetických právních vztazích.
Zahájení prací po uplynutí lhůty pro provádění technologických spojovacích činností je porušením a znemožňuje možnost vypovědět smlouvu a vymáhat náhradu škody po druhé straně (usnesení Rozhodčího soudu Severozápadního okresu ze dne 18. října, 2019 č. A56-123108/2018, usnesení Rozhodčího soudu okresu Volha ze dne 3. října 2014 č. A12-32514/2013, usnesení Rozhodčího soudu okresu Dálného východu ze dne 2. října 2019 č. F03 -4137/2019); - smlouva o technologickém připojení, která je veřejnou zakázkou, musí obsahovat podstatné podmínky, včetně doby pro provádění činností pro technologické připojení, která se počítá ode dne uzavření smlouvy a nesmí překročit dobu stanovenou v odstavci 16 písm. „b“ bod 27 Pravidel; tato norma má imperativní charakter a směřuje k nepřípustnosti zneužití síťové organizace jako silné smluvní strany před občanem – spotřebitelem služby (usnesení Rozhodčího soudu Severozápadního okresu ze dne 2018 č. A52-29/2018, Usnesení Rozhodčího soudu Moskevského obvodu ze dne 13. února 2018 č. A40-59317/17, Usnesení Rozhodčího soudu Centrálního obvodu ze dne 2. října 2019 č. A14-20979/ 2018);
- vypršení platnosti technických specifikací naznačuje nemožnost plnění Smlouvy (usnesení Rozhodčího soudu okresu Volha ze dne 22. října 2018 č. A49-13426/2017, usnesení Rozhodčího soudu okresu Volha-Vjatka ze dne 1. dubna , 2019 č. A82-26186/2017);
- po uplynutí technických podmínek není možné provádět opatření pro technologické připojení;
- protože doba platnosti technických specifikací z důvodu přímých pokynů legislativy (článek 24 Pravidel) nemůže přesáhnout 5 let. Zároveň po uplynutí doby platnosti technické specifikace není možné provádět technické spojovací činnosti. Pětileté funkční období TU je maximální možné (usnesení Rozhodčího soudu centrálního obvodu ze dne 20. listopadu 2018 č. j. A23-7301/2016, usnesení Nejvyššího soudu ze dne 6. března 2019 č. j. 310-ES18- 2341);
- uplynutí mandátu (a lhůty pro prodloužení takového mandátu) je důvodem pro ukončení smlouvy (usnesení odvolacího devatenáctého rozhodčího soudu ze dne 22. července 2020 č. A64-3616/2019; Nejvyšší soud Ruské federace ze dne 15. ledna 2019 č. 307- ES18-23617).
Obecně je otevřená otázka možnosti prodloužení doby platnosti zadávacích podmínek nad rámec lhůty, neboť soudy často nepřímo vyvozují závěry o možnosti naplnění lhůty i po uplynutí doby platnosti zadání.
Kdy vzniká odpovědnost?
Významným obdobím z hlediska vzniku odpovědnosti je období realizace technologických připojovacích opatření. Zároveň taková odpovědnost vzniká jak žadateli, tak síťovému podniku.
Současně soudní praxe (Rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 25. února 2020 č. 301-ES19-28463, Rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 17. února 2020 č. 305-ES19- 27306) jde cestou uznání nemožnosti nashromáždit penále po uplynutí doby platnosti technických podmínek, a to z důvodu nepřípustnosti účtování penále, včetně výše závazků řádně splněných žalovaným a doby uplynutí technické lhůty. podmínek, jejichž případné splnění je zajištěno sankcí. I když dochází i k opačné praxi (rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 4. dubna 2019 č. 304-ES19-3284).
Ukončuje platnost smluvních podmínek smlouvu?
Uplynutím doby platnosti technických podmínek, jakožto zvláštního zvláštního povolení k provádění určitých úkonů, sama o sobě nezaniká smlouva o technologickém připojení jako celek, neboť žadateli zůstává po dobu platnosti smlouvy zachováno právo zahájit prodloužení doby platnosti technických podmínek nebo vydání nových technických podmínek, které legitimují případnou realizaci opatření pro technologické napojení (usnesení Rozhodčího soudu Západosibiřského distriktu ze dne 8. října 2020 č. A03-4988/ 2019), v této situaci je nutné analyzovat souhrn okolností: zachování zájmu žadatele na zachování smlouvy, zjištění okolností, jejichž vinou k propojení nedošlo. Přítomnost platných technických specifikací je zároveň nezbytnou podmínkou pro provedení nehody (Rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 22. února 2020 č. 301-ES19-28463, Rozhodnutí Nejvyššího soudu ze dne 18. února 2019 Ruské federace ze dne 304. února 18 č. 2539-ES21-2019, Rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 304. ledna 18 č. 24056-ESXNUMX-XNUMX).
Analýzou všech výše uvedených skutečností můžeme dojít k závěru, že uplynutím doby platnosti specifikace bude smlouva ukončena, když se zjistí, že zaprvé žadatel ztratil zájem o plnění smlouvy, a navíc v okamžiku vypršení platnosti smlouvy. specifikace, není technická možnost technologického napojení.
a nyní připojení k rozvodným sítím bude stát desítky tisíc rublů místo 550.
Byl přijat federální zákon, který výrazně zvyšuje poplatky za technologické připojení pro všechny kategorie spotřebitelů
Zatím se přesně neví, o kolik porostou náklady na technologické připojení, ale bohužel je jisté, že výrazně porostou.
