V souladu s částí 8 článku 53 Kodexu územního plánování Ruské federace vláda Ruské federace rozhoduje:
1. Schvalovat přiložené předpisy o provádění stavebního dozoru při výstavbě, rekonstrukci a velkých opravách investičních akcí.
2. Stanovit, že ve vztahu k projektům investiční výstavby financovaným zcela nebo částečně se zapojením fondů federálního rozpočtu:
a) je-li zhotovení projektové dokumentace dokončeno a převzato objednatelem podle přejímacího listu na provedené dílo před nabytím právní moci tohoto usnesení, má objednatel projektové dokumentace právo zaslat ji ke státnímu přezkoušení bez provedení dodatečného práce související s kalkulací výše nákladů na provedení stavební kontroly;
b) absence kalkulace výše nákladů na provedení stavební kontroly v projektové dokumentaci předložené ke státní zkoušce, v případě uvedeném v písmenu „a“ tohoto odstavce, jakož i v případě, že státní zkouška projektová dokumentace není dokončena před nabytím právní moci tohoto usnesení, není podkladem pro zpracování negativního závěru státní zkoušky projektové dokumentace;
c) v případě, že v projektové dokumentaci chybí kalkulace výše nákladů na provedení stavební kontroly, financování nákladů na její provedení se provádí z prostředků poskytnutých na nepředpokládané práce a nákladů v konsolidovaném odhadu nákladů na stavební řízení. stavby, a to ve výši nepřevyšující částku vypočtenou podle odstavce 15 Ustanovení schválená tímto usnesením s výjimkou případů, kdy náklady na stavební kontrolu ke dni nabytí právní moci tohoto usnesení přesáhly stanovenou výši.
Pozice
o provádění stavebního dozoru při výstavbě, rekonstrukci a velkých opravách investiční výstavby
(schváleno nařízením vlády Ruské federace ze dne 21. června 2010 N 468)
ZÁRUKA:
Viz také Předpisy o provádění stavební kontroly při výstavbě, rekonstrukci a velkých opravách investičních projektů (SDOS-03-2009), schválené Federální službou pro environmentální, technologický a jaderný dozor
1. Tento řád stanoví postup při provádění stavební kontroly při výstavbě, rekonstrukcích a velkých opravách (dále jen výstavba) investičních akcí investiční výstavby bez ohledu na zdroje jejich financování, jakož i postup při stanovení výše nákladů na stavební práce. provádění stavební kontroly a počtu pracovníků provádějících stavební kontrolu podle objektů financovaných zcela nebo částečně se zapojením prostředků federálního rozpočtu.
2. Předmětem stavebního řízení je kontrola provádění prací při výstavbě objektů investiční výstavby z hlediska souladu s požadavky projektové a pracovní dokumentace zpracované na jejím základě, výsledků inženýrských průzkumů, požadavků územního plánu územního plánování. pozemku, požadavky technických předpisů k zajištění bezpečnosti staveb a staveb.
3. Kontrola stavby se provádí:
osoba provádějící stavbu (dále jen zhotovitel);
stavebník, objednatel nebo organizace, která zpracovává projektovou dokumentaci a je objednatelem (developerem) na základě smlouvy pověřena prováděním stavební kontroly (ve smyslu kontroly souladu provedených prací s projektovou dokumentací) (dále jen jako zákazník).
4. Funkce stavební kontroly mají právo vykonávat zaměstnanci zhotovitele a objednatele, kteří jsou v souladu se stanoveným postupem pověřeni odpovědností za provedení takové kontroly.
5. Stavební kontrola prováděná zhotovitelem zahrnuje následující kontrolní opatření:
a) kontrola kvality stavebních materiálů, výrobků, konstrukcí a zařízení dodávaných pro výstavbu investiční výstavby (dále jen výrobky, vstupní kontrola);
b) kontrola dodržování stanovených norem a pravidel pro skladování a skladování použitých výrobků;
c) kontrola dodržování sledu a skladby technologických operací při výstavbě investičního záměru;
d) spolu se zákazníkem průzkum díla skrytého následnými pracemi (dále jen skryté práce) a průběžná přejímka stavěných stavebních konstrukcí ovlivňujících bezpečnost investičního záměru, úseků inženýrských sítí;
e) přejímka dokončených druhů (etap) prací;
f) kontrola spolu se zákazníkem, zda dokončené zařízení odpovídá požadavkům projektové a pracovní dokumentace zpracované na jejím základě, výsledkům inženýrských průzkumů, požadavkům územního plánu pozemku a technickým předpisům .
6. Stavební kontrola prováděná zákazníkem zahrnuje následující kontrolní opatření:
a) kontrola úplnosti a dodržování stanovených termínů vstupní kontroly dodavatele a správnosti dokumentace jejích výsledků;
b) kontrola provádění kontrolních opatření dodavatelem k dodržování pravidel skladování a skladování použitých produktů a přesnosti dokumentace jeho výsledků;
c) kontrola úplnosti a dodržování stanovených termínů zhotovitelem ke kontrole návaznosti a skladby technologických operací výstavby investiční výstavby a spolehlivosti dokumentace jejích výsledků;
d) spolu se zhotovitelem průzkum skrytých prací a průběžná přejímka stavěných stavebních konstrukcí ovlivňujících bezpečnost investičního záměru, úseků inženýrských sítí;
e) kontrola spolu se zhotovitelem, zda dokončené zařízení odpovídá požadavkům projektové a pracovní dokumentace zpracované na jeho základě, výsledkům inženýrských průzkumů, požadavkům územního plánu pozemku a požadavkům technických předpisů;
f) další opatření za účelem provádění stavební kontroly, stanovená právními předpisy Ruské federace a (nebo) uzavřenou dohodou.
7. Vstupní kontrola se provádí před použitím výrobků v průběhu stavebního procesu a zahrnuje kontrolu přítomnosti a obsahu dokladů dodavatelů obsahujících informace o kvalitě jimi dodávaných výrobků, jejich souladu s požadavky pracovní dokumentace, technických předpisů , standardy a kodexy správné praxe.
Zhotovitel má právo při provádění vstupní kontroly provádět měření a zkoušky příslušných výrobků předepsaným způsobem sám nebo je svěřit akreditované organizaci.
Pokud je při vstupní kontrole identifikován výrobek, který nesplňuje stanovené požadavky, není jeho použití pro stavbu povoleno.
8. Pokud se při ověřování dodržování skladovacích a skladovacích pravidel zjistí porušení stanovených norem a pravidel, není použití výrobků skladovaných v rozporu s předpisy pro stavbu povoleno, dokud není potvrzeno, že jejich kvalitativní ukazatele jsou v souladu s požadavky pracovní dokumentace, technické předpisy, normy a kodexy správné praxe.
9. V průběhu sledování sledu a skladby technologických operací výstavby investiční výstavby se kontroluje:
dodržování sledu a skladby prováděných technologických operací a jejich soulad s požadavky technických předpisů, norem, norem, projektové dokumentace, výsledků inženýrských průzkumů, územního plánu pozemku;
soulad kvality technologických operací a jejich výsledků s požadavky projektové a pracovní dokumentace zpracované na jejím základě, jakož i požadavky technických předpisů, norem a zásad.
10. Do ukončení kontrolní procedury skrytých prací jsou další práce zakázány.
11. Je-li kontrolní činnost prováděna podle odstavců 5 a 6 tohoto řádu společně zhotovitelem a objednatelem, zajistí zhotovitel, aby byl objednatel informován o termínu a hodině těchto činností nejpozději 3 pracovní dny předem. .
Pokud byl objednatel předepsaným způsobem upozorněn a nedostavil se k účasti na kontrolní činnosti, má zhotovitel právo provést je v nepřítomnosti objednatele.
12. Provedení kontrolní akce a její výsledky jsou zaznamenány sepsáním protokolu. Informace o provedených kontrolních činnostech a jejich výsledcích jsou zohledněny v obecném pracovním protokolu s příslušnými akty, které jsou k němu připojeny. Akty vypracované na základě výsledků kontrolní činnosti prováděné společně zhotovitelem a objednatelem se vyhotovují ve 2 vyhotoveních a podepisují je jejich zástupci.
V případě uvedeném v odst. 11 článku 3 tohoto řádu je zhotovitel povinen do 1 dnů po ukončení kontrolního opatření zaslat objednateli XNUMX kopii protokolu vypracovaného na základě výsledků kontrolního opatření .
13. U projektů investiční výstavby realizovaných zcela nebo zčásti se zapojením fondů federálního rozpočtu je stavební řízení dodavatele financováno z režijních nákladů dodavatele, které jsou uvedeny v ceně stavební zakázky.
15. Výše nákladů objednatele na provedení stavební kontroly při výstavbě investičních akcí financovaných zcela nebo zčásti z prostředků spolkového rozpočtu se stanoví na základě celkových nákladů stavby s výjimkou nákladů pro nabytí pozemků v základní cenové hladině k 1. lednu 2000 g. (bez daně z přidané hodnoty) výpočtem za použití nákladových standardů zákazníka definovaných v příloze těchto předpisů a je uveden v kapitole 10 konsolidovaného odhad nákladů stavby v samostatném řádku „Kontrola stavby“.
Aplikace
k Předpisům o vedení
kontrola stavby během
realizace staveb,
rekonstrukce a generální opravy
projekty investiční výstavby
Standardy nákladů
objednateli pro provádění stavební kontroly při výstavbě investičních akcí financovaných zcela nebo zčásti se zapojením finančních prostředků spolkového rozpočtu a normami pro počet zaměstnanců objednatele, kteří v souladu se stanoveným postupem jsou pověřeni odpovědností za provedení stavební kontroly
Stavební náklady v základních cenových hladinách k 1.
Standardní náklady zákazníka na stavební řízení
Standardní počet zaměstnanců zákazníka provádějících kontrolu stavby
Umění. 53 se použije s ohledem na vlastnosti stanovené čl. 9 federálního zákona ze dne 01.04.2020 N 69-FZ (nařízení vlády Ruské federace ze dne 21.09.2022 N 2724-r).
Občanský zákoník Ruské federace článek 53. Stavební řízení
Perspektivy a rizika rozhodčích sporů. Situace související s Čl. 53 GK RF
1. Stavební řízení se provádí při výstavbě, rekonstrukci a velkých opravách investičních akcí za účelem ověření souladu prováděných prací s projektovou dokumentací (včetně rozhodnutí a opatření směřujících k zajištění splnění požadavků na energetickou náročnost a požadavků na vybavení objektu investiční výstavby měřicími zařízeními používaných energetických zdrojů), požadavky technických předpisů, výsledky inženýrských průzkumů, požadavky na výstavbu, rekonstrukci investičního záměru stanoveného ke dni vydání územního plánu územního samosprávného celku. pozemek předložený k získání stavebního povolení, jakož i povolené využití pozemku a omezení stanovená v souladu s půdou a dalšími právními předpisy Ruské federace.
(ve znění federálních zákonů 03.07.2016 N 373-ФЗ, od 03.08.2018 N 340-ФЗ)
(viz text v předchozím textu)
2. Kontrolu stavby provádí osoba provádějící stavbu. V případě stavby, rekonstrukce, větší opravy na základě smlouvy o výstavbě provádí stavební kontrolu také developer, technický objednatel, osoba odpovědná za provoz stavby, stavby nebo regionální provozovatel nebo fyzická osoba podnikatel nebo právnická osoba jimi angažovaná na základě smlouvy. Developer nebo technický zákazník může z vlastní iniciativy zapojit zpracovatele projektové dokumentace k ověření souladu provedených prací s projektovou dokumentací.
(V červené barvě. Federálních zákonů 27.07.2010 240 N-FZ ze 28.11.2011 337 N-FZ ze 03.07.2016 372 N-FZ)
(viz text v předchozím textu)
2.1. Ve vztahu k jednotlivým objektům federálního významu, jakož i dalším investičním projektům, výstavbám, rekonstrukcím, jejichž velké opravy se plánují provést zcela nebo zčásti na náklady federálního rozpočtu, vláda Ruské federace , v případech jím zřízených rozhoduje o provedení stavební kontroly federálním výkonným orgánem, který vykonává funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti stavebnictví, architektury, urbanismu nebo státu (rozpočtového nebo autonomního). ) instituce podřízená uvedenému orgánu. Vláda Ruské federace může stanovit případy, kdy se na základě rozhodnutí vlády Ruské federace provádí stavební kontrola při výstavbě zařízení dopravní infrastruktury, výstavby, rekonstrukce, jejichž větší opravy se plánují provést vcelku nebo v část na náklady spolkového rozpočtu, provádí federální výkonný orgán vykonávající funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v oblasti dopravy, federální výkonný orgán plnící funkce poskytování veřejných služeb a správy majetku státu v oblast silniční dopravy a silniční infrastruktury, případně státní (rozpočtové či autonomní) instituce těmto orgánům podřízené.
(Část 2.1 byla zavedena federálním zákonem č. 03.08.2018-FZ ze dne 342. července 29.12.2020; ve znění federálního zákona č. 468-FZ ze dne 01.07.2021. srpna 275 a č. XNUMX-FZ ze dne XNUMX. prosince XNUMX)
(viz text v předchozím textu)
3. Osoba provádějící stavbu je povinna oznámit orgánům státního stavebního dozoru každý případ mimořádné události na staveništi investiční výstavby.
4. V procesu výstavby, rekonstrukce, větší opravy investičního záměru realizátorem stavby (provádějící stavbu, a developerem, technickým objednatelem, osobou odpovědnou za provoz stavby, stavby , nebo krajský provozovatel v případě výstavby, rekonstrukce, větší opravy na základě smlouvy o výstavbě), musí být provedena kontrola nad prováděním prací, které mají vliv na bezpečnost záměru investiční výstavby a v souladu s technologií stavby, rekonstrukce, větší opravy, jejichž kontrolu provedení nelze provést po dokončení jiných prací, jakož i nad bezpečnostními stavebními konstrukcemi a úseky inženýrských sítí, pokud odstranění nedostatků zjištěných při kontrole stavby není možné bez demontáže nebo poškozování jiných stavebních konstrukcí a úseků inženýrských sítí, zajištěním, aby uvedené práce, stavby a úseky sítí odpovídaly požadavkům technických předpisů a projektové dokumentace. Před sledováním bezpečnosti stavebních konstrukcí musí být provedena kontrola provádění všech prací, které mají vliv na bezpečnost těchto konstrukcí a v souladu s technologií výstavby, rekonstrukcí a větších oprav, jejichž provádění nelze kontrolovat prováděné po provedení jiných prací, jakož i v případech uvedených v projektové dokumentaci a požadavcích technických předpisů, musí být provedeny zkoušky těchto konstrukcí. Na základě výsledků sledování realizace zadaných prací je vypracována bezpečnost zadaných staveb, úseků inženýrských podpůrných sítí, revizních zpráv zadaných prací, konstrukcí, úseků inženýrských podpůrných sítí.
(ve znění federálních zákonů 28.11.2011 N 337-ФЗ, od 03.07.2016 N 372-ФЗ)
(viz text v předchozím textu)
5. Pokud budou na základě výsledků kontroly zjištěny nedostatky na pracích, konstrukcích, úsecích inženýrských podpůrných sítí uvedených v části 4 tohoto článku, může developer nebo technický objednatel požadovat sledování realizace stanoveného díla, popř. bezpečnost stanovených staveb, úseků inženýrských sítí opět po odstranění zjištěných nedostatků. Revizní zprávy na takové práce, stavby, úseky inženýrských sítí a sítí technického zabezpečení by měly být vypracovány až po odstranění zjištěných nedostatků.
(ve vydání federálního zákona z 28.11.2011 N 337-FZ)
(viz text v předchozím textu)
6. V případech, kdy provádění jiných prací uvedených v části 4 tohoto článku musí být zahájeno více než šest měsíců ode dne ukončení příslušné kontroly, kontrola provádění prací ovlivňujících bezpečnost objektu investiční výstavby a v v souladu s technologií výstavby, rekonstrukce, velké opravy, jejichž provádění nelze provést po ukončení jiných prací, jakož i nad bezpečností stavebních konstrukcí a úseků inženýrských sítí, pokud odstranění nedostatků zjištěných při výstavbě kontrola není možná bez demontáže nebo poškození jiných stavebních konstrukcí a úseků sítě inženýrsko-technického zabezpečení musí být znovu provedeny s přípravou příslušných zákonů.
7. Vyjádření stavebníka, technického objednatele, osoby odpovědné za provoz stavby, stavby nebo regionálního provozovatele, jimi zúčastněných osob k provádění stavební kontroly, zpracování projektové dokumentace, k nedostatkům díla při výstavbě, rekonstrukci, velké opravy projektu investiční výstavby musí být formalizovány písemně. O odstranění těchto nedostatků je sepsán zákon, který podepisuje ten, kdo se k těmto nedostatkům vyjádřil, a ten, kdo stavbu provádí.
(ve znění federálních zákonů 28.11.2011 N 337-ФЗ, od 03.07.2016 N 372-ФЗ)
(viz text v předchozím textu)
7.1. Po dokončení výstavby nebo rekonstrukce investičního záměru je podepsán akt potvrzující soulad parametrů případně realizovaného nebo rekonstruovaného investičního záměru s požadavky projektové dokumentace (včetně rozhodnutí a opatření směřujících k zajištění souladu s energetickou náročností). požadavky a požadavky na vybavení projektu investiční výstavby měřicími zařízeními používaných energetických zdrojů), osoba provádějící stavbu (provádějící osoba a v případě stavby, rekonstrukce stavebník nebo technický objednatel na základě smlouva o výstavbě, jakož i osoba provádějící stavební řízení, jde-li o stavební řízení na základě smlouvy), kromě případů realizace stavby, rekonstrukce individuální bytové výstavby, zahradní domky.
(Část 7.1 byla zavedena federálním zákonem č. 03.08.2018-FZ ze dne 340. března XNUMX)
