Výběr nejdůležitějších dokumentů na vyžádání Vývojář vystupuje jako technický zákazník (právní úkony, formuláře, články, odborné rady a mnoho dalšího).
Soudní spory
Rozhodnutí Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 05.02.2021. června 310 N 20-ES23921-83 ve věci N A9093-2019/XNUMX
Požadavek: Na kasační přezkum soudních aktů v případě vyslovení nezákonnosti rozhodnutí antimonopolního úřadu.
Odvolaný výsledek sporu: Žaloba byla zamítnuta, neboť stavební řízení na objekt „rekonstrukce vojenského tábora“ se nevztahuje na výjimku uvedenou v části 2.1 čl. 52 Kodexu územního plánování Ruské federace a může jej provádět pouze člen samoregulační organizace v oblasti výstavby a rekonstrukce.
Rozhodnutí: Postoupení případu Soudnímu kolegiu pro hospodářské spory Nejvyššího soudu Ruské federace bylo zamítnuto. Zrušením soudních aktů přijatých v této věci a odmítnutím vyhovět požadavkům okresní soud, vedený ustanoveními článků 52, 53 zákona o územním plánování Ruské federace, články 1, 24, 31, 59, 64 Federální zákon ze dne 05.04.2013 N 44-FZ „O smluvním systému“ v oblasti nákupu zboží, prací, služeb pro potřeby státu a obcí“, Předpisy o provádění stavební kontroly při výstavbě, rekonstrukci a velkých oprav investičních akcí, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 21.06.2010. června 468 N 3, naznačovalo potřebu členství v samoregulační organizaci osoby, která na základě dohody s developer nebo technický zákazník, vykonává funkce stavební kontroly (technický dozor) nad prováděním prací na rekonstrukci zařízení, jehož náklady jsou více než 000 000 XNUMX rublů.
Usnesení odvolacího třináctého rozhodčího soudu ze dne 20.06.2022. května 13 č. j. 11442AP-2022/42 ve věci A10629-2021/XNUMX
Kategorie sporu: Případy související se správní odpovědností.
Požadavky: O zrušení usnesení o zahájení trestního stíhání podle části 2 čl. 9.5 Kodexu správních deliktů Ruské federace za porušení lhůt pro zasílání oznámení o termínech dokončení prací, které podléhají kontrole.
Okolnosti: V rámci kontroly byla zjištěna skutečnost, že technický objednatel neoznámil orgánu státního stavebního dozoru termíny dokončení prací, které jsou předmětem kontroly.
Rozhodnutí: Zamítnuto. Poté, co Enterprise nesouhlasila s tímto rozhodnutím, podala odvolání. Podle stěžovatele není žadatel předmětem údajného přestupku, protože Podnik nemá status developera a technického zákazníka (stavební kontrola tomu nenasvědčuje), není uveden jako smluvní strana a její část smlouvu nepodepsala. Označuje, že Ministerstvo obrany Ruské federace (státní zákazník), které je developerem zařízení, vykonává funkce technického zákazníka. Společnost neprovádí projekční, stavební a montážní práce; Pro tyto typy práce neexistuje SRO. Podnik se navíc domnívá, že správní orgán a soud při ukládání správní sankce nezohlednily možnost použití ustanovení čl. 2.9 zákoníku o správních deliktech Ruské federace.
Články, komentáře, odpovědi na otázky
Otázka: Koho lze najmout jako technického zákazníka a jaké funkce vykonávat?
(Expertní konzultace, 2023) Stojí za zmínku, že vývojář může samostatně vykonávat funkce technického zákazníka. K tomu musí být členem výše uvedené samoregulační organizace.
Daňový průvodce. Encyklopedie sporů o DPH 7.1. V jakém pořadí určuje vývojář (technický zákazník), který nevykonává funkce dodavatele (najímá si třetí stranu jako dodavatele), daňový základ pro DPH (článek 156 daňového řádu Ruské federace)?
Normativní akty
Ministerstvo výstavby Ruska ze dne 15.01.2021. ledna 919 N 08-OG/XNUMX
V souladu s čl. 16 odst. 22 a 1 Kodexu územního plánování Ruské federace (dále jen Kodex) je developer fyzická nebo právnická osoba, která zajišťuje výstavbu, rekonstrukci, velké opravy, demolice projektů investiční výstavby. na pozemku v jeho vlastnictví nebo na pozemku jiného držitele práv, jakož i provádění inženýrských průzkumů, zpracování projektové dokumentace pro jejich výstavbu, rekonstrukci a větší opravy. Developer má právo převést své funkce stanovené právními předpisy o urbanistické činnosti na technického objednatele.
Kompetence technického zákazníka určuje ruské ministerstvo výstavby. Kombinují jak podpůrné, tak řídící činnosti. Níže jsou podrobně uvedeny hlavní cíle, které technický zákazník sleduje, úkoly, které řeší, funkce a požadavky na tuto osobu. Samostatně jsou uvedeny informace o tom, jak se tvoří náklady na technické služby zákazníkům.
Technické cíle zákazníků
- dodržování kvality stavby;
- snížení možných stavebních rizik.
Během fáze výstavby:
- jasná diagnostika aktuálního stavu projektu stavby;
- identifikace problémů projektu a jejich odstranění (pokud je to možné);
- dosažení plánovaných ukazatelů;
- úspěšnou realizaci projektu.
úkoly
Úkoly technického zákazníka se liší v závislosti na fázi vytvoření stavebního projektu:
- navrhování modelu projektového řízení s hlavním zákazníkem;
- rozdělení rolí hlavních účastníků;
- vytvoření jasných pravidel interakce;
- příprava předprojektového rozpočtu.
- jasné porozumění procesům probíhajícího stavebního projektu;
- koordinace aktivit účastníků
- budování interních a externích procesů pro realizaci projektu.
- Při přípravě projektu:
- provádí předprojektové posouzení pozemku a stávajících objektů;
- zvažuje hlavní rizika spojená s výstavbou;
- zpracovává a koordinuje předprojektovou dokumentaci (včetně architektonického konceptu, studie proveditelnosti);
- vypracovává a schvaluje technické specifikace pro návrh (včetně sběru počátečních dat, stanovení hlavních úkolů pro projektanta);
- zpracovává prvotní povolovací dokumentaci (včetně titulních dokumentů, územního plánu stavby, změn územního plánu města, územně plánovacích projektů, schémat výškových omezení);
- organizuje a doprovází inženýrské průzkumy;
- obdrží technické podmínky pro napojení na stávající inženýrské sítě (elektřina, vodovod, rozvod plynu, zásobování teplem);
- určí generálního projektanta a uzavře s ním dohodu;
- řídí zpracování projektové dokumentace;
- analyzuje učiněná rozhodnutí o návrhu;
- kontroluje odhady stavebních a instalačních prací;
- koordinuje projektovou dokumentaci s úřady a pověřenými institucemi (Ministerstvo pro mimořádné situace, Rospotrebnadzor aj.);
- eviduje projektovou dokumentaci v příslušné informační databázi;
- doprovází přezkoumání projektové dokumentace;
- optimalizuje projektovou dokumentaci (včetně odhadů a technických specifikací).
- Během fáze výstavby:
- zpracovává zadávací dokumentaci;
- získá stavební povolení;
- převede staveniště na generálního dodavatele;
- kontroluje a schvaluje projekt práce;
- získává povolení k provádění prací od organizací zásobujících zdroje;
- vypracovává a řídí harmonogramy výstavby, dodávky zařízení a materiálů;
- provádí stavební kontrolu;
- podílí se na ověřovací činnosti;
- udržuje zprávy o zařízení;
- organizuje závěrečnou přejímací komisi;
- předá dokončený projekt developerovi.
- Obtíže a fáze (návrh nebo konstrukce).
- Rozsah funkcí (řídící, organizační, kontrolní).
- Rozsah prací, náročnost a harmonogram výstavby.
Během fáze výstavby:
Technické funkce zákazníka
V počáteční fázi nestačí pouze uzavřít dohodu s účinkujícími (generální dodavatel, dodavatelé atd.), je nutné strukturovat interakci mezi nimi, určit míru participace a odpovědnosti. Na tom závisí kvalita dalších manažerských rozhodnutí. Toto jsou funkce, které technický zákazník provádí:
Mnoho zákazníků, kteří se snaží ušetřit peníze, nezapojuje kvalifikované odborníky do designu. Následně to může mít za následek dodatečné náklady na seznámení se s již realizovaným projektem a právní potíže z důvodu možného vyloučení již zapojených nekompetentních specialistů.
Požadavky na technického zákazníka
Technickým zákazníkem je právnická osoba nebo fyzická osoba podnikatel, která má členství v samoregulační organizaci a je jí svěřena pravomoc na základě písemné smlouvy. Jedná jménem zákazníka za účelem přípravy zadání, uzavírání smluv a plnění dalších zákonem stanovených funkcí.
Náklady na technické služby zákazníkům
Při stanovení ceny služeb naše společnost zohledňuje individuální charakteristiky každého projektu.
Konečná částka závisí na třech základních faktorech:
Nenafukujeme náklady na služby z důvodu kompletní optimalizace procesů, včetně snížení pracnosti. Provádíme širokou škálu technických zákaznických funkcí při výstavbě průmyslových, komerčních, bytových a jiných objektů. Převezmeme všechny záležitosti spojené s výstavbou, okamžitě vypracujeme cestovní mapu a stanovíme jasné termíny realizace každé etapy projektu.