Na Ukrajině začne velmi brzy topná sezóna. Občané mají zpravidla velké množství otázek týkajících se centralizovaného vytápění a také možnosti instalace individuálního vytápění.
V této souvislosti pro vás redakce „Já a zákon“ připravila informace a také předpisy, které tuto problematiku upravují.
Odpojení od sítí centralizovaného vytápění a možnost instalace individuálního vytápění ve vícepodlažních bytových domech tedy upravuje Pravidla pro poskytování služeb pro centralizované vytápění, dodávku studené a teplé vody a kanalizaci, schválená usnesením vlády ze dne Ministři Ukrajiny ze dne 21.07.2005. července 630 č. 22.11.2005 a Postup pro odpojování jednotlivých obytných budov od sítí centralizovaného vytápění a zásobování teplou vodou, pokud spotřebitelé odmítají centralizované zásobování teplem, schválený nařízením Ministerstva výstavby, architektury a bydlení a komunálních služeb Ukrajiny ze dne 4. listopadu 09.12.2005 č. 1478, registrovaná u Ministerstva spravedlnosti Ukrajiny dne 11758. prosince XNUMX pod č. XNUMX/XNUMX.
V souladu s obsahem těchto právních úkonů je odpojení jednoho bytu v bytovém domě od centrálního vytápění porušením zákona.
Je třeba připomenout, že při projektování domu bylo zahrnuto centrální vytápění. Podle požadavků státních stavebních předpisů týkajících se instalace topných systémů, jakýkoli zásah do něj (včetně odpojení od systému ústředního vytápění) porušuje práva ostatních obyvatel. Proto je zakázáno neoprávněné odpojování od sítí ústředního vytápění a teplé vody.
Přitom není vše tak kategorické, jak by se na první pohled mohlo zdát. Dnes existují dva obecné způsoby, jak lze dosáhnout právního odmítnutí služeb dodávky tepla.
první provedení, jednodušší, ale ne pro každého – vlastník objektu má právo na instalaci individuálního vytápění, pokud to již dříve učinila více než polovina vlastníků bytů v takovém domě – pokud to neodporuje zákonu.
Druhá možnost – složitý a dlouhý. Pokud v domě není dostatek „autonomních lidí“, pak je jediným východiskem odpojení celého obytného domu od ústředního vytápění a ohřevu vody, což zajišťuje již zmíněná vyhláška Ministerstva výstavby, architektury a bydlení. Komunální služby Ukrajiny ze dne 22.11.2005. listopadu 4 č. XNUMX.
Provedení takového postupu znamená odvolání obyvatel ke speciálně vytvořené meziresortní komisi. Takové komise jsou vytvářeny na místní úrovni – místní výkonné orgány.
Odvolání musí být učiněno písemně s uvedením důvodů odpojení. Přiloženo k aplikaci balíček dokumentů:
- zápis ze schůze spoluvlastníků domu o jejich jednomyslné podpoře rozhodnutí odpojit dům od centralizovaných topných systémů s individuálním nebo autonomním topným zařízením;
- projekt pro organizaci individuálního nebo autonomního vytápění.
Posouzení takové žádosti komise provede do jednoho měsíce.. V tomto případě je třeba zohlednit technické možnosti stávajících plynárenských, vodovodních a elektroenergetických sítí daného sídla nebo jednotlivého mikrookresu dodávat energii do soustavy zásobování teplem navržené vlastníky.
Po analýze ustanovení zákona to vidíme odmítnout při vyhovění žádosti vlastníků bytového domu o odpojení od soustav zásobování teplem komise tak bude moci učinit pouze za následujících podmínek:
1) absence jednomyslného rozhodnutí všech vlastníků domu bez výjimky;
2) nedostatek technických schopností pro organizaci autonomního nebo individuálního vytápění podle plánu navrženého vlastníky.
Nemožnost odmítnout odběr služeb dodávky tepla samozřejmě znamená pro vlastníka dodatečné náklady na zaplacení těchto služeb a může být v rozporu s jeho zájmy – zhoršit jeho majetkovou situaci, a proto někdy dochází ke konfliktům.
Přitom je třeba chápat, že v souladu s právními předpisy zakotvenými právními předpisy o povinnosti vlastníka řádně udržovat jemu náležející majetek, jakož i v souladu s čl. 1 Protokolu k Úmluvě na ochranu lidských práv a základních svobod právo státu podněcovat vlastníky k výkonu jejich práv vlastnictví „v zájmu společnosti a za podmínek stanovených zákonem“ a odůvodnit existenci odpovídajícího zákazu odpojení jednotlivého bytu z obecné topné sítě.
Není možné opustit ústřední vytápění na Ukrajině ve vícebytových obytných domech 2016
V poslední době, kdy se zvýšila cena vytápění domů, mají lidé dobrý důvod odmítnout služby centralizovaného vytápění a přejít na alternativní autonomní vytápění. Chcete-li odmítnout vytápění, musíte někdy shromáždit spoustu různých povolení a dokumentů. Co dělat, když odjíždíte na delší dobu a neplánujete v bytě využívat topení nebo chcete přejít na jiný typ vytápění bytu.
Podle současné legislativy není možné odpojit samostatnou místnost v obytných domech s více byty od centralizovaných tepelných sítí. Jedinou výjimkou je soukromý bytový dům. V bytových domech lze vypnout vytápění pouze pro všechny jeho obyvatele. Ale tady potřebujete dobrý důvod a spoustu povolení, která nejsou pro komunální služby výhodné dát.
Dokonce i v soukromém domě mohou úřady odmítnout vypnout vaše topení. Někteří majitelé bytů ve vícepodlažních domech se naopak od ústředního vytápění svévolně odpojují. Někdy topenářské a komunální služby, jakoby za trest, nadále účtují poplatky těm, kteří se legálně odpojili od tepelné sítě.
Někteří obyvatelé nechtějí být závislí na topenářských organizacích. Pro zajištění normální teploty ve svém domě si lidé instalují individuální topné systémy. Zákaz odpojení od centrálního systému bytových domů je způsoben pouze tím, že údajně potrubí topného systému v samotném domě patří do společného společného jmění. V tomto případě se nemůžete dobrovolně odpojit od sítě. Ale čistě legálně v případě odstávky majitel privatizovaného bytu přestává používat společnou tepelnou síť. Neexistují žádné důkazy o zásahu do veřejného majetku. Technicky ale není jednoduché odříznout topení od samostatného bytu ve výškové budově.
V určité fázi obecní topenářské služby viděly, že se lidé bez povolení odpojují od tepláren. A to se nevyplácí těm, kteří prodávají teplo za přemrštěné ceny. Malá novela zákona „o zásobování teplem“ proto eliminovala možnost odpojování jednotlivých výškových bytů od ústředního vytápění. S odkazem na občanský zákoník Ukrajiny a spoustu dalších předpisů bylo lidem zakázáno vypínat topení ve vícepodlažních budovách byt po bytě.
Pro ty, kteří bydlí v soukromých domech, chatách nebo se rozhodnou vypnout topení v celém domě, vymyslel stát „sedm kruhů pekel“ byrokratických testů. Zde, stejně jako v počítačové hře, musíte mít zkušenosti a trpělivost, abyste se posunuli na novou úroveň testování.
Pokud se přesto rozhodnete topný systém vypnout, musíte nejprve podat písemnou žádost meziresortní komisi. Tato komise je vytvořena rozhodnutím místního výkonného výboru. V žádosti o odmítnutí topenářských služeb bude nutné uvést důvody.
Pokud se celý dům rozhodl opustit ústřední vytápění, budete kromě žádosti potřebovat kopii zápisu z valné hromady obyvatel. Nejlepší je vytvořit iniciativní skupinu, která nabídne instalaci individuálního topného systému místo deaktivovaného systému. Pro podání písemné žádosti musíte mít souhlas s odpojením všech obyvatel bytového domu od centrálního vytápění. V případě nepřítomnosti vlastníka bytu může za něj udělit souhlas oprávněná osoba. Získání souhlasu s odpojením všech vlastníků domů může být docela obtížné a někdy prostě nemožné.
Ale pokud uspějete, pak v další fázi bude komise posuzovat dokumenty pouze v případě, že existuje technická možnost takového odpojení. Optimalizované schéma rozvoje soustav zásobování teplem navíc musí schválit místní samospráva.
Poté může komise měsíc studovat dokumenty shromážděné vlastníky. Pokud je vše v pořádku s daty, budete muset shromáždit počáteční data a technické specifikace, abyste na nich mohli vypracovat projektovou dokumentaci. Dále komise zohlední, zda dodavatelské služby mohou technicky zajistit nový individuální typ vytápění, který navrhujete. To bude vyžadovat povolení od dodavatelů plynu, vody a elektřiny.
Pokud všechny doklady a povolení sesbírané obyvateli komisi vyhoví, bude nutné vypracovat projekt individuální dodávky tepla a odpojení od tepláren a teplé vody. Komise obyvatelům nabídne seznam organizací, na které se mají obrátit.
Pokud komise v jakékoli fázi odmítne povolení k odstavení tepláren, teoreticky je možné tuto otázku napadnout u soudu. Praxe však ukazuje, že jen málo soudů rozhodne ve prospěch vlastníka domu. Proti nájemníkům bude vždy existovat mnoho dokumentárních argumentů.
Pro majitele, kteří využívají vytápění pouze periodicky, existuje kompromisní řešení, jak ušetřit na platbách za vytápění. V takovém případě si můžete doma nainstalovat měřič tepla a ventil pro uzavření přívodu teplé vody do radiátorů. Pak v případě potřeby budete moci sami vypnout přívod teplé vody do radiátorů a platit pouze za vytápění místnosti. Můžete si také nainstalovat měřič spotřeby gigokalorií pro celý dům, který vám navíc umožní platit nikoli za vytápěnou plochu podle počtu obyvatel, ale podle stavů měřidel.
Ale i když se vám podaří nainstalovat individuální vytápění, stále budete muset platit za služby centralizovaného vytápění. Protože je zde také drenážní systém, který bude muset být použit.
Dokud samosprávy nevydají povolení k odpojení od sítí centralizovaného vytápění, nelze pro spotřebitele očekávat nic dobrého. Na jedné straně má majitel soukromého bytu právo nejen odmítnout služby vytápění, ale také musí mít na výběr servisní společnosti. Na trhu vytápění domácností má monopol místní Komunenergy. Pokud by ceny odpovídaly kvalitě služeb a byly adekvátní, lidé by se nesnažili hledat alternativní druhy vytápění. Zde potřebujeme nová legislativní řešení, která zohlední práva odběratelů tepla a podpoří zlepšení kvality na straně poskytovatelů inženýrských služeb.
