Aby občan, který má na ni nárok, mohl získat náhradu svých výdajů, musí:

1. Poskytněte úřadu sociální ochrany dokumenty potřebné k získání odškodnění (seznam je uveden níže) jedním z následujících způsobů:

doklady donést na úřad sociální ochrany osobně nebo je předložit prostřednictvím svého zástupce;

podat žádost prostřednictvím multifunkčního centra pro poskytování státních a komunálních služeb Krasnodarského území (MFC);

podat žádost prostřednictvím Jednotného portálu státních a komunálních služeb (Gosuslugi) online;

zaslat prostřednictvím poštovní organizace (pokud jsou kopie dokladů předkládány poštou, musí být ověřeny zákonem stanoveným způsobem).

2. Počkejte na oznámení odboru sociálního zabezpečení, že žádost byla zaregistrována. Oznámení dorazí do 2 pracovních dnů prostřednictvím vašeho osobního účtu na Jednotném portálu státních a komunálních služeb (Gosuslugi).

Lhůta pro posouzení žádosti odborem sociální ochrany není delší než 20 pracovních dnů, poté bude rozhodnuto a žadatel o tom bude vyrozuměn.

V případě kladného rozhodnutí budou peníze žadateli převedeny do 10 pracovních dnů.

Podrobnější informace o postupu při přijímání náhrad za výdaje vynaložené na plynofikaci domácností občanů žijících na území Krasnodar jsou uvedeny v usnesení vedoucího správy (guvernéra) území Krasnodar ze dne 6. září 2022 č. 602.

Seznam dokumentů, které je třeba předložit k získání odškodnění:

– cestovní pas nebo jiný doklad prokazující totožnost žadatele (kopie s předložením originálu);

– osvědčení a (nebo) jiné doklady vydané oprávněnými orgány potvrzující zařazení žadatele nebo jeho rodinného příslušníka do určitých kategorií občanů

– doklad o vlastnictví domu zplynovaného v hranicích pozemku, pokud informace o vlastnictví domu nejsou k dispozici v jednotném státním registru nemovitostí (kopie s předložením originálu);

– kopii soudního rozhodnutí, které nabylo právní moci, kterým se potvrzuje skutečnost, že žadatel (rodinný příslušník) má z určitých kategorií občanů trvalý pobyt v domácnosti s plynofikací na hranici pozemku pozemek (při absenci registrace v místě bydliště žadatele a (nebo) jeho rodinných příslušníků

– smlouva o připojení (technologickém připojení) plynárenských zařízení a investičních akcí k plynárenské distribuční síti formou dle přílohy č. 2 Pravidel pro připojení (technologické připojení) plynárenských zařízení a investičních akcích k plynárenským distribučním sítím, schváleným nařízením vlády Ruské federace ze dne 13. září 2021. N 1547 (dále jen Pravidla 1547) (kopie s předložením originálu), nebo dohoda o připojení (technologické připojení) plynárenského zařízení do plynárenské distribuční sítě v rámci dodatečné plynofikace formou dle Přílohy 8 Pravidel 1547 (kopie s předložením originálu);

ČTĚTE VÍCE
Jak správně nainstalovat hrubý filtr na vodu?

– dohoda(y) o provedení práce (poskytování služeb, dodávky zboží, nákup a prodej atd.) související s plynofikací domácností (pokud je smlouva uzavřena) (kopie s předložením originálu);

– akt spojení (technologické spojení) (kopie s předložením originálu);

– zákon o připravenosti odběrných plynárenských sítí a plynárenských zařízení investičního objektu k připojení (technologické napojení), podepsaný žadatelem a organizací pro distribuci plynu, ve formě podle přílohy 3 Pravidel 1547 (kopie s předložením originálu);

– doklady potvrzující platbu za provedené práce (poskytnuté služby, dodání zboží, nákup a prodej apod.) podle druhu výdajů na plynofikaci domácností stanovené v § 3 tohoto řádu (kopie s předložením originálu);

– cestovní pas nebo jiný doklad identifikující zástupce žadatele, jakož i doklad potvrzující jeho oprávnění, – v případě zastupování zájmů žadatele jinou osobou v souladu s právními předpisy Ruské federace (kopie s předložením originálu );

– písemný souhlas ostatních vlastníků (zástupců vlastníků) domácnosti plynofikované v hranicích pozemku s poskytnutím náhrady nákladů na plynofikaci domácnosti jednomu z vlastníků domácnosti – žadateli – v případě, že že domácnost patří pod právo společného vlastnictví více osobám.

Soudy jsou zavaleny žalobami plynárenských distribučních společností na soukromé sítě. Důsledkem těchto řízení by mohlo být převedení soukromých plynovodů pod kontrolu regionálních provozovatelů, což by znamenalo znárodnění privátních sítí, domnívá se advokát

Foto: Alexander Artemenkov/TASS

V roce 2021 byl v Rusku spuštěn program sociální plynofikace. Umožňuje bezplatné dodávky plynu na hranice pozemků občanů. Toto právo mohou uplatnit vlastníci pozemků nacházejících se v hranicích obydlených oblastí. Program bezplatné plynofikace se však již stal předmětem sporů a soudních sporů mezi vlastníky soukromých plynovodů, kteří byli do programu rovněž zapojeni, a plynárenskými distribučními společnostmi.

Jen v moskevské oblasti podal Mosoblgaz 323 stížností za nebránění plynofikaci. Z těchto žalob bylo 217 podáno u rozhodčích soudů proti právnickým osobám a 106 u obecných soudů proti fyzickým osobám. K dnešnímu dni bylo soudy posouzeno 294 nároků, požadavky společnosti Mosoblgaz as byly uspokojeny, zbytek je ve fázi posouzení, upřesnila RBC-Real Estate v tiskovém servisu plynárenské distribuční společnosti. V mnoha ruských regionech místní síťové společnosti také žalují vlastníky soukromých plynovodů, aby připojili nové uživatele, říkají právníci, s nimiž se redaktoři dotazovali.

Výstavba soukromého plynovodu přitom vyžaduje značné náklady a nyní se ukazuje, že stát ukládá majitelům takových sítí povinnost bezplatně připojovat nové uživatele, poznamenává Olga Plešanová, vedoucí analytické služby advokátní kanceláře Infralex. Důsledkem všech těchto soudních řízení by mohlo být „převedení všech soukromých plynovodů pod kontrolu regionálních provozovatelů, což by v podstatě znamenalo znárodnění soukromých plynovodů bez náhrady jejich vlastníkům,“ domnívá se advokát.

ČTĚTE VÍCE
V jakých případech je potřeba samonivelační podlaha?

Podstata problému

Do roku 2013 mohla jakákoliv organizace vybudovat plynovod a zaregistrovat její vlastnictví – například zahradnické neziskové partnerství (SNT) nebo soukromý developer. K tomu bylo nutné dohodnout přípojné místo s plynaři a investovat vlastní prostředky. Výsledkem byl soukromý plynovod. Pokud se na takový plynovod připojil nový uživatel, zaplatil připojovací poplatek. Dnes jsou do programu sociální plynofikace zapojeny soukromé plynovody, na které je připojení zdarma. Majitelé soukromých plynovodů si tak nemohou účtovat poplatky za připojení.

„Obyvatelé SNT, chatové osady a developeři svého času dodávali plyn do obydlených oblastí na vlastní náklady nebo si brali půjčky. Ne všichni majitelé pozemků však chtěli nebo byli schopni připojit plyn ke svým pozemkům – někteří měli dům, který byl stále nedokončený, zatímco jiní byli prostě příliš drahí,“ říká Fjodor Mezentsev, ředitel realitního oddělení federálního projektu „Digital SNT“. Investoři zároveň nakoupili další kapacitu a investovali částky, které byly dvakrát až třikrát vyšší než náklady potřebné na plynofikaci jejich vlastních domů – v průměru 0,5–1 milionu rublů. Stalo se tak proto, aby bylo možné v budoucnu napojit sousedy a kompenzovat tak část nákladů.

„Situace je dnes taková: noví účastníci jsou připojeni k soukromým plynovodům pro sociální plynofikaci přes Mosoblgaz. Ten tlačí na vlastníky potrubí, aby souhlasili s bezplatným připojením nového spotřebiče. Majitelé plynovodů jsou u soudu žalováni za to, že bránili připojování nových spotřebitelů. Dnes je v Moskevské oblasti asi 1,5 tisíce soukromých plynovodů pod hrozbou zabavení. Soudy jsou zavaleny stovkami žalob,“ řekl Fedor Mezentsev.

Do roku 2013 mohla jakákoliv organizace vybudovat plynovod a zaregistrovat své vlastnictví – například SNT nebo soukromý developer

Do roku 2013 mohla jakákoliv organizace vybudovat plynovod a zaregistrovat své vlastnictví – například SNT nebo soukromý developer (Foto: Shutterstock)

Na jakém základě se připojit k soukromým plynovodům. Arbitrážní praxe

Nyní majitelé soukromých plynovodů hromadně prohrávají u soudů, podotýká Vladimir Kuzněcov, viceprezident Asociace právníků pro registraci, likvidace, konkurzy a právní zastupování. „Existují soukromé plynovody místního významu (SNT, ZhSTIZ – bydlení a stavební partnerství jednotlivých developerů), postavené na náklady občanů a právnických osob. Tyto soustavy, jak konstatovaly soudy, nejsou samostatnými plynárenskými zařízeními, jsou napojeny na obecnou plynárenskou distribuční soustavu regionu (například Moskevské oblasti) a jsou jeho součástí,“ poznamenává Olga Pleshanova.

ČTĚTE VÍCE
Která pec taví kov pomocí vysokofrekvenčních proudů?

Mosoblagaz považuje svůj postoj za legitimní. „Ruská legislativa ukládá vlastníkům plynárenských distribučních sítí povinnost dát souhlas s připojením k jejich sítím, pokud je kapacita těchto sítí volná,“ vysvětlil tiskový servis společnosti. “V důsledku toho je předložení požadavků společnosti Mosoblgaz as žalovaným, hlavním odběratelům, aby nebránili plynofikaci, legální,” dodal.

Nyní je na legislativní úrovni stanoveno, že majitelé soukromých plynovodů nemohou obyvatelům bránit v připojení. Od října 2021 vstoupila v platnost Pravidla pro připojování (technologické připojování) plynárenských zařízení a investiční výstavby k plynárenským distribučním sítím (usnesení č. 13 ze dne 2021. září 1547). Stanovují, že pokud neexistuje možnost připojení nového účastníka (projekt investiční výstavby), s výjimkou připojení ke stávajícím distribučním sítím plynu, které jsou v soukromém vlastnictví, pak dodavatel (například Mosoblgaz) odešle požadavek hlavnímu účastníkovi – vlastníka sítí za souhlas . Vlastník sítí musí poskytnout odpověď do tří dnů, vysvětluje Dinara Khakimova, vedoucí právního oddělení Svazu zahradníků Ruska.

Dále v souladu s čl. 27 č. 69-FZ „O dodávkách plynu v Ruské federaci“, vlastníci distribučních sítí plynu – právnické osoby nemají právo bránit připojení nových účastníků, pokud jsou fyzicky schopni. „Zkrátka nelze zabránit připojení nových odběratelů, pokud existuje kapacita distribučních sítí plynu, které jsou v soukromém vlastnictví,“ vysvětlila Dinara Khakimova. „Vlastníci sítí velmi často odmítají dát souhlas s připojením, protože nebyl zaplacen „stavební poplatek“. Musíme ale jasně pochopit, že jde o jiný způsob ochrany a o výběr takového příspěvku je třeba žádat samostatně,“ dodala.

Olga Pleshanova, vedoucí analytického servisu advokátní kanceláře Infralex:

— Soudní praxe v takových případech se nyní aktivně rozvíjí, některé případy se již dostaly k Nejvyššímu soudu (NS) Ruské federace – stížnosti podávají partnerství a další struktury, kterým soud nařídil nevytvářet překážky při spojování nových uživatelů k jejich plynovodům. Na konci roku 2022 vydal Nejvyšší soud řadu rozhodnutí, kterými odmítl postoupit takové stížnosti Soudnímu kolegiu pro hospodářské spory Nejvyššího soudu k posouzení věci samé. Takové odmítnutí znamená, že se Nejvyšší soud ztotožnil se stanoviskem soudů nižších stupňů a neshledal důvod jej měnit.

Odůvodnění takových rozhodnutí je standardní: soud uvádí významnou řadu federálních a regionálních právních aktů, včetně těch přijatých po prezidentském projevu ve Federálním shromáždění dne 21. dubna 2021, kdy prezident nařídil provedení dodatečné plynofikace ruských osad. do roku 2023 pro občany zdarma. Ukazuje se, že stát vyhlásil bezplatnou plynofikaci pro občany, ale využívá k tomu nejen státní majetek a veřejné prostředky, ale i investice ostatních občanů.

ČTĚTE VÍCE
Jaké tvarovky je povoleno používat na všech kategoriích potrubí?

Problém kompenzace

Pro vlastníky soukromých plynovodů je důležitá otázka kompenzace nákladů. „Zákon neříká, že majitelé soukromých plynovodů musí připojovat nové účastníky zdarma. Na legislativní úrovni je nutné vyvinout mechanismus pro takové kompenzace. Například, aby plynárenská společnost kompenzovala náklady majitelům soukromého plynovodu. Pak bude zachována rovnováha zájmů,“ poznamenal Fedor Mezentsev.

Pokud majitelé soukromých plynovodů nemohou ze zákona zabránit připojení nových účastníků, pak mohou počítat s kompenzací za připojení, podotýká vedoucí právního oddělení Svazu zahrádkářů Ruska. „Vlastníci mohou využít právního mechanismu, jak se domáhat náhrady za bezdůvodné obohacení soudní cestou. Například: vy a já jsme něco postavili a někdo to začal používat. Právní mechanismus je navržen tak, že nikdo nemá právo se bezdůvodně obohacovat na úkor našeho majetku. Soud proto zavazuje vlastníky soukromých plynovodů k náhradě nákladů,“ uvedl právník.

Zůstává však otevřená otázka, jaká je výše odškodnění a od koho se bude vymáhat, poznamenal expert. Soudní praxe v takových případech dosud nebyla vytvořena. Majitelé soukromých plynovodů před zahájením sociální plynofikace vymáhali od nových odběratelů kompenzace. Nyní jsou ale novými uživateli účastníci bezplatné plynofikace, která je financována z rozpočtových prostředků. Možná nyní začne praxe přihlašování pohledávek proti rozpočtu.

Pro vlastníky soukromých plynovodů je důležitá otázka kompenzace nákladů. „Zákon neříká, že majitelé soukromých plynovodů musí připojovat nové účastníky zdarma

Pro vlastníky soukromých plynovodů je důležitá otázka kompenzace nákladů. „Zákon neříká, že majitelé soukromých plynovodů musí připojovat nové účastníky zdarma (Foto: Roman Pimenov/TASS)

Postavení letních obyvatel

Program sociální plynofikace dal mnoha obyvatelům sídlišť možnost zásobovat si plyn do vlastních domovů, což si dříve nemohli dovolit. Podle Mosoblgaze se od spuštění programu v moskevské oblasti dostal plyn do domácností 300 tisíc obyvatel. V průměru stojí připojení v moskevské oblasti 75–100 tisíc rublů. Pro srovnání, před spuštěním sociální plynofikace mohly tyto částky dosáhnout milionu rublů.

Pro letní obyvatele a zahrádkáře je sociální plynofikace jednou z šancí, jak získat přístup k plynu za rozumné peníze, poznamenal Jurij Šalyganov, místopředseda Svazu zahrádkářů Ruska, vedoucí regionální pobočky Svazu zahrádkářů Ruska v Moskvě. a moskevské oblasti. Program podle něj umožňuje ušetřit za dodávku plynového potrubí do domu (tzv. „poslední míle“), ale zcela nešetří náklady.

ČTĚTE VÍCE
Co přidat do pračky na vyčištění bubnu?

„Peníze se určitě budou muset utratit. Přivést plyn do domu je jedna věc, ale musíte také přestavět samotné topení, nainstalovat komín, kotel a tak dále,“ varuje Jurij Šalyganov.

Program sociální plynofikace funguje pouze za podmínky, že dům, do kterého je plánován přívod plynu, se nachází v hranicích obydlené oblasti. Nyní je však již legálně povoleno zahrnout SNT do hranic obydlené oblasti; každý region vyvíjí postup pro takové začlenění. „Pokud jde o území, která v současné době nepodléhají sociální plynofikaci vzhledem k tomu, že se nacházejí na zemědělských pozemcích, je touto problematikou projednávána i vláda v rámci státní komise pro zahradnictví a kamionovou farmu,“ dodal. vedoucí regionální pobočky Svazu zahradníků Ruska pro Moskvu a Moskevskou oblast.

Kdo bude udržovat sítě

Složitějším problémem, kterému bude program plynofikace čelit, bude oprava plynovodů, říká Olga Plešanová ze společnosti Infralex. Nyní si ho musí opravit na své náklady majitel soukromého plynovodu, to znamená, že si opravu musí zaplatit i ten, kdo stavbu zaplatil. „Co však dělat s novými uživateli, kteří nejsou členy této organizace, kteří byli bezplatně připojeni v rámci státního programu a připojení neprováděl vlastník soukromého plynovodu, ale vlastník obecná síť (Mosoblgaz a další regionální operátoři)? Bude možné po takovém uživateli požadovat peníze za opravu?“ – poznamenává právník. “A naopak bude regionální operátor, který připojení provedl, odpovědný za řádný provoz celého systému, včetně soukromého v rámci generálního, a na své náklady bude provádět opravy?” – dodává.

Je pravděpodobné, že v budoucnu se tato problematika stane předmětem samostatného soudního řízení a případně významných změn v legislativě. To může vytvořit další zátěž pro vlastníky soukromých plynovodů a pozemků, kde je síť položena.

Přečtěte si více o programu sociální plynofikace v našem materiálu Plyn na web zdarma: jak jej dodávat podle nového zákona

Zůstaňte v obraze s důležitými zprávami – sledujte telegramový kanál RBC-Nedvizhimost