– Jsem manažer nákupu v obchodní organizaci. Pracuji sám ve své kanceláři. Majitel společnosti vyjádřil přání instalovat do svých kanceláří kamery pro dohled. je to legální?
Úřadující prokurátor okresu Khvorostyansky, Evgeny Lapitsky, odpovídá na otázku:
– Zaměstnavatel může instalovat video monitorovací systémy za předpokladu, že natáčení bude prováděno pro účely stanovené zákonem. Mezi takové cíle patří zajištění bezpečnosti majetku zaměstnavatele a bezpečnosti na pracovišti a předcházení porušování pravidel (například při interakci zaměstnanců s penězi). Pokud tedy například pracujete s penězi nebo vám byl svěřen cenný majetek, je jednání zaměstnavatele zákonné.
– Existují nějaká omezení při instalaci video dohledu?
Za prvé, instalace sledování, která porušuje právo osoby na osobní soukromí, není povolena. Právo člověka na osobní tajemství a soukromí, jakož i na ochranu cti a dobrého jména, je stanoveno článkem 23 Ústavy Ruské federace. Podle části 1 Čl. 24 Ústavy Ruské federace není dovoleno shromažďovat, ukládat, používat a šířit informace o soukromém životě osoby bez jejího souhlasu.
Videokamery tedy nelze instalovat například na stanoviště první pomoci, toalety, šatny, sprchy a další podobné prostory.
Za druhé, k instalaci videokamer je třeba získat písemný souhlas zaměstnanců. Shromažďování, zpracování, přenos, uchovávání a další úkony s těmito informacemi musí být prováděny v přísném souladu s federálním zákonem č. 27.07.2006-FZ ze dne 152. července 152 „o osobních údajích“ (dále jen zákon č. XNUMX-FZ) .
Za třetí, skutečnost instalace video zařízení musí být zaznamenána v místním regulačním aktu organizace. S tímto aktem by měli být seznámeni i zaměstnanci.
– Co platí pro osobní údaje?
– Osobní údaje zahrnují informace, které charakterizují osobu a umožňují ji poměrně přesně identifikovat (článek 1, článek 3 zákona č. 152-FZ). Zároveň je zpracování osobních údajů (až na výjimky) prováděno se souhlasem subjektu osobních údajů
(Část 1, článek 9 zákona č. 152-FZ).
Vzhledem k tomu, že videozáznam umožňuje identifikaci konkrétní osoby, je nutný písemný souhlas zaměstnanců s instalací příslušného zařízení.
– Je povoleno instalovat skryté CCTV kamery? Je to trestné?
– Instalace „skrytých“ sledovacích kamer není povolena. Takový zákaz je obsažen v článku 6 federálního zákona ze dne 12.08.1995. srpna 144 č. XNUMX-FZ „O operativních vyšetřovacích činnostech“.
Instalace „skrytých sledovacích kamer“ na pracovištích je klasifikována jako nezákonné shromažďování informací o soukromém životě, což je trestný čin podle čl. 137 trestního zákoníku Ruské federace
Státní zastupitelství
oblast Samara
Prokuratura regionu Samara
16. října 2020, 15:39
Okresní prokuratura Khvorostyansky vysvětluje: „K otázce zákonnosti instalace CCTV kamer na pracovištích“
– Jsem manažer nákupu v obchodní organizaci. Pracuji sám ve své kanceláři. Majitel společnosti vyjádřil přání instalovat do svých kanceláří kamery pro dohled. je to legální?
Úřadující prokurátor okresu Khvorostyansky, Evgeny Lapitsky, odpovídá na otázku:
– Zaměstnavatel může instalovat video monitorovací systémy za předpokladu, že natáčení bude prováděno pro účely stanovené zákonem. Mezi takové cíle patří zajištění bezpečnosti majetku zaměstnavatele a bezpečnosti na pracovišti a předcházení porušování pravidel (například při interakci zaměstnanců s penězi). Pokud tedy například pracujete s penězi nebo vám byl svěřen cenný majetek, je jednání zaměstnavatele zákonné.
– Existují nějaká omezení při instalaci video dohledu?
Za prvé, instalace sledování, která porušuje právo osoby na osobní soukromí, není povolena. Právo člověka na osobní tajemství a soukromí, jakož i na ochranu cti a dobrého jména, je stanoveno článkem 23 Ústavy Ruské federace. Podle části 1 Čl. 24 Ústavy Ruské federace není dovoleno shromažďovat, ukládat, používat a šířit informace o soukromém životě osoby bez jejího souhlasu.
Videokamery tedy nelze instalovat například na stanoviště první pomoci, toalety, šatny, sprchy a další podobné prostory.
Za druhé, k instalaci videokamer je třeba získat písemný souhlas zaměstnanců. Shromažďování, zpracování, přenos, uchovávání a další úkony s těmito informacemi musí být prováděny v přísném souladu s federálním zákonem č. 27.07.2006-FZ ze dne 152. července 152 „o osobních údajích“ (dále jen zákon č. XNUMX-FZ) .
Za třetí, skutečnost instalace video zařízení musí být zaznamenána v místním regulačním aktu organizace. S tímto aktem by měli být seznámeni i zaměstnanci.
– Co platí pro osobní údaje?
– Osobní údaje zahrnují informace, které charakterizují osobu a umožňují ji poměrně přesně identifikovat (článek 1, článek 3 zákona č. 152-FZ). Zároveň je zpracování osobních údajů (až na výjimky) prováděno se souhlasem subjektu osobních údajů
(Část 1, článek 9 zákona č. 152-FZ).
Vzhledem k tomu, že videozáznam umožňuje identifikaci konkrétní osoby, je nutný písemný souhlas zaměstnanců s instalací příslušného zařízení.
– Je povoleno instalovat skryté CCTV kamery? Je to trestné?
– Instalace „skrytých“ sledovacích kamer není povolena. Takový zákaz je obsažen v článku 6 federálního zákona ze dne 12.08.1995. srpna 144 č. XNUMX-FZ „O operativních vyšetřovacích činnostech“.
Instalace „skrytých sledovacích kamer“ na pracovištích je klasifikována jako nezákonné shromažďování informací o soukromém životě, což je trestný čin podle čl. 137 trestního zákoníku Ruské federace
Manžel nainstaloval na okno našeho bytu kameru, která natáčí dvůr, stejnou kameru se chystáme nainstalovat i do vchodu, do našeho patra, protože neznámí lidé neustále kradou kola a kočárky. Řekněte mi, je nutné o tom informovat, například nainstalovat značku „Ve dvoře (vchodu) je video dohled“?
Legislativa neobsahuje zákaz instalace kamer ve vchodech, proto je povolena. Jako argumenty ve prospěch instalace kamer může vlastník bytu odkázat na následující ustanovení:
Umění. 45 Ústavy Ruské federace uvádí, že každý občan může chránit své zájmy jakýmikoli prostředky, které nejsou přímo zakázány zákonem.
V Čl. 36 bytového zákoníku zdůrazňuje, že místní část je místem společného užívání a schodiště a vchody náleží obyvatelům domu na základě práva společného vlastnictví. Vlastník nemovitosti tak může svá práva chránit jakýmikoli prostředky, které neodporují zákonu.
Ustanovení 1 Čl. 8 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod zajišťuje právo na respektování soukromého života a obydlí.
Skrytá instalace může být vnímána jako porušení zákona o ochraně soukromí a osobních údajů. To znamená, že videokameru lze nainstalovat pouze otevřeně. Neměly by se používat žádné způsoby maskování nebo zazdění do zdi.
Speciální technické prostředky pro skryté vizuální sledování a maskování kamery nelze použít: tato možnost je poskytována pouze policistům při operativní pátrací činnosti na základě čl. 6 Federální zákon z roku 1995 č. 144-FZ; bod 2 Seznamu druhů speciálních technických prostředků podle nařízení vlády Ruské federace z roku 1996 č. 770.
Není zákonný požadavek na získání souhlasu ostatních obyvatel s instalací kamery, ale je vhodné, aby se s nimi majitel kamery domluvil a upozornil na všechny výhody instalace kamerového systému.
Podle Čl. 247 občanského zákoníku je užívání majetku, který je v podílovém vlastnictví, přípustné pouze se souhlasem ostatních vlastníků. Tato norma však platí pouze pro nízkopodlažní domy se 2-8 byty, které jsou ve společném vlastnictví, pokud nejsou odděleny ve prospěch jednotlivých vlastníků.
V procesu prokazování svého postoje k nezákonnosti instalace kamery ve vchodu se mohou sousedé odvolávat na následující normy:
Umění. 23, 24 Ústavy, které zaručují soukromí a zakazují shromažďování a uchovávání informací o soukromém životě člověka bez jeho souhlasu. Narušení soukromí je ještě potřeba prokázat – pohyb osoby u vchodu se netýká soukromého života a je veřejným prostorem. Za narušení soukromí nelze považovat kamery instalované u vchodu, které snímají vstup a výstup obyvatel z vchodu.
Umění. 304 občanského zákoníku, který říká, že vlastník nemovitosti má právo domáhat se odstranění veškerých porušení svých práv, i když nesouvisejí s právem vlastnit nemovitost.
Věc 2-223/2016 ~ M-142/2016 okresního soudu Rylsky v Kurské oblasti. Soud potvrdil, že kamery instalované ve společných prostorách nezaznamenávají vnitřní uspořádání bytů obyvatel. Míří na veřejné prostory a nesmí narušovat soukromí. Argumenty žalobců, že vlastník systému videodohledu shromažďuje informace o jejich soukromém životě, jsou předpokladem a nejsou podložené. Kamery byly navíc instalovány v souladu s kladným rozhodnutím většiny obyvatel vjezdu, což je doloženo protokolem.
Mezi rozhodnutí, která způsobují určitá nedorozumění, patří následující:
Případ č. 2-1257/2015 ~ M-1361/2015 okresního soudu Predgornyj na území Stavropol, kde soud po zjištění, že kamery byly instalovány na veřejných místech, dospěl k závěru, že stále shromažďovaly informace o soukromém životě obyvatel a nařídil obžalovanému demontovat kameru ve vchodu. Kamery před domem přitom soud považoval za legální a žalobu zamítl. Důvodem tohoto rozhodnutí byl zřejmě nedostatek souhlasu obyvatel domu, který soud vyložil jako nezákonné shromažďování údajů o soukromém životě. Soudu přitom nebyly předloženy žádné další důkazy o tom, že by majitel kamerového systému shromažďoval nějaké informace o soukromém životě.
V souladu s odstavcem 1 Čl. 22 federálního zákona „O osobních údajích“ jsou všechny informace, na jejichž základě lze provést osobní identifikaci, považovány za osobní údaje. Zároveň použití kamerových systémů v objektu za účelem monitorování situace této právní normě nepodléhá, protože by měly být odděleny dva procesy: monitorování situace pomocí kamer a identifikace subjektu na základě videozáznamu. na jeho biometrických údajích.
V případě protiprávního jednání zaznamenaného kamerou bude identifikace osoby, která se přestupku dopustila, provedena v rámci zjišťovacího řízení, které je upraveno Trestním řádem Ruské federace a Správním řádem č. Ruská federace.
K dnešnímu dni legislativa nezahrnuje instalaci video monitorovacích zařízení na seznam činností podléhajících licencování. V některých případech však instalace zařízení vyžaduje schválení a povolení od vládních úřadů. Zejména vláda Petrohradu v zájmu zachování architektonické výzdoby města přijala usnesení, které zavazuje obyvatele bytových domů, aby před instalací kamer na fasády budov získali příslušné povolení od Výboru pro územní plánování a architekturu. .
Je také třeba připomenout, že v Rusku je zakázáno shromažďovat informace o soukromém životě občanů bez jejich svolení. Na místech, kde jsou instalovány videokamery, jsou proto umístěny reklamy, které informují o tom, že se na území natáčí.
Zpracovalo okresní státní zastupitelství Klepikovského
