Podle zákona o úsporách energie musí organizace zásobující zdroje nejen instalovat měřiče v bytových domech, ale také provádět jejich údržbu, včetně ověřování. Logika je v zásadě jasná – ten, kdo instaloval měřiče tepla, by je měl zkontrolovat a ověřit. A správcovské společnosti mají do smluv klauzuli o povinnosti RSO ověřovat měřidla. Je to ale právně pravda?
Kdo provádí kalibraci měřičů tepla
Každé měřicí zařízení má kalibrační interval, po kterém je nutné potvrdit, zda jeho provoz odpovídá původně stanoveným metrologickým charakteristikám. Pokud tak neučiníte, budou platby za spotřebovaný zdroj účtovány podle průměrných sazeb.
Ověřování měřicích zařízení, včetně měřičů tepla, provádějí akreditované organizace, jejichž stav lze zkontrolovat na webových stránkách Federální služby. Výsledky ověření jsou zaneseny do speciálního registru společnosti Rosstandart (FSIS ARSHIN).
OBJEDNEJTE SI SLUŽBU U AKREDITOVANÝCH SPOLEČNOSTÍ
V poslední době se u soudů objevilo mnoho žalob proti organizacím zásobujícím zdroje za neplnění této povinnosti. Ti zase podávají protinávrhy na zneplatnění doložek smlouvy o údržbě a ověřování měřidel.
Postoj Nejvyššího soudu k této otázce je následující: existují normy specifikované v ustanovení 5 části 1.1 článku 161 zákona o bydlení Ruské federace a v pravidlech č. 491 ze dne 13.08.2006. srpna 491 č. XNUMX, které stanoví že běžná domovní měřicí zařízení jako společný majetek musí být vždy v dobrém stavu a připravena k přenosu dat. A protože měřidlo má status společného majetku, odpovědnost za jeho údržbu, údržbu a opravy nese správcovská společnost.
Dodavatelská organizace je zároveň povinna zajistit dodávku zdrojů – v tomto případě tepelné energie – výhradně na hranice vnějších inženýrských sítí a společného majetku bytového domu. A měřiče tepla jsou umístěny uvnitř bytových domů, takže RSO nemá povinnost je obsluhovat. I když je organizace ze zákona povinna instalovat měřiče v bytových domech, neprovádí tyto práce na náklady vlastníků bytového domu. Vysvětlení Nejvyššího soudu k této otázce jsou uvedena v rozhodnutí č. 302-ES20-23403 ze dne 30.03.2021. března XNUMX.
Pokud jde o správcovskou společnost, může pomoci při uzavření dohody s organizacemi zabývajícími se kontrolou měřidel. Nebo si majitelé nezávisle najdou firmu, například Rosschet, a podepíší s ní dohodu o ověření měřičů tepla. Samotná správcovská společnost měřící zařízení neověřuje – správcovská společnost může pouze kontrolovat provozuschopnost zařízení.
Kdo platí ověřování měřičů tepla
Správcovská společnost na základě výše uvedeného kontroluje měřiče tepla jako společný majetek z hlediska provozuschopnosti. Zákrok provádějí specializované organizace akreditované FSA. Pokud jde o platbu za ověření, veškeré náklady nesou majitelé domů – koneční spotřebitelé zdrojů.
Kdo by měl platit za ověření běžného domovního měřiče tepla?
Postup je následující: vlastníci samostatně uzavřou smlouvu s akreditovanou organizací a zaplatí za svou službu kalibrace měřiče tepla. Před podpisem smlouvy se musíte ujistit, zda má společnost osvědčení o akreditaci. To lze zkontrolovat na oficiálních stránkách RosAccreditation.
Poté zástupci společnosti měřič vyjmou a odvezou do laboratoře. Ověření bude trvat asi 2 týdny. V tomto období je platba za teplo dle normy. Výsledek provedené práce je zapsán do elektronického registru FSIS ARSHIN – bude potvrzením o provedeném ověření. Můžete si to ověřit na webu RCT Metrology v sekci „Výsledky kontrol SI“. Vlastník si může vyžádat papírovou verzi výpisu z rejstříku. Jakékoliv úkony provedené bez smlouvy a výpisy z rejstříku jsou neplatné.
Platba za ověření měřiče tepla se provádí na údaje organizace nebo dle vystavené faktury. Výše platby se může lišit v závislosti na oblasti kontroly.
Pokud dům nemá společný měřič tepla, tak kdo by ho měl namontovat a zaplatit instalaci?
Obecně platí, že vyrobené, přenášené a spotřebované energetické zdroje podléhají povinnému účtování pomocí měřicích zařízení pro použité energetické zdroje (část 1, článek 13 federálního zákona ze dne 23. listopadu 2009 č. 261-FZ „O úsporách energie ao zvyšování energetické účinnosti ao změně některých právních předpisů Ruské federace“, dále jen zákon č. 261-FZ).
Pokud byl dům uveden do provozu před 29. listopadem 2009 (tedy před účinností zákona č. 261-FZ), pak byli vlastníci domu povinni zajistit vybavení domu měřiči tepelné energie do 1. 2011.
Na druhé straně, podle části 12 čl. 13 zákona č. 261-FZ, bod 38.1 Pravidel pro údržbu společného majetku v MKD (schválený nařízením vlády Ruské federace ze dne 13. srpna 2006 č. 491, dále jen Pravidla) v v případě nedodržení těchto požadavků zákona ve stanovené lhůtě provádějí vybavení MKD měřicími zařízeními organizace dodavatelů zdrojů nebo organizace poskytující služby předávání tepla, a to na náklady osob, které nesplnily povinnost instalace je ve stanovené lhůtě. Tyto organizace vystavují vlastníkům objektů faktury za náklady na instalaci měřicích zařízení ve výši úměrné jejich podílům na právu společného vlastnictví společné věci. Vlastníci bytů jsou povinni tyto výdaje hradit s výjimkou případů, kdy byly tyto výdaje zohledněny v rámci poplatku za údržbu a opravy bytových prostor.
Více informací o postupu instalace běžného domovního měřiče a úhradě výdajů naleznete v odpovědi služby Právní poradna GARANT na odkazu.
Kdo je povinen provádět ověření společného domovního měřícího zařízení tepla v bytovém domě?
Zajištění řádného provozu (revize, údržba, ověřování měřicích zařízení apod.) hromadných (společných domů) měřících zařízení tepelné energie je součástí služeb Správcovské společnosti pro údržbu společného majetku domu (bod „k“ článku 11 Pravidel). Rovněž práce na kontrole provozuschopnosti, provozuschopnosti a údržby společných (společných budov) měřicích zařízení jsou práce nezbytné pro řádnou údržbu otopné soustavy podle článku 18 Minimálního seznamu služeb a prací nutných k zajištění řádné údržby. společného jmění v bytovém domě (schváleno usnesením vlády Ruské federace ze dne 3. dubna 2013 č. 290).
Je legální účtovat účty za energie na samostatné lince pro ověření měřiče tepla?
Veškeré práce uvedené v Minimálním seznamu služeb a prací jsou povinné pro výkon podle trestního zákoníku a předpokládá se, že při stanovení sazby za údržbu a opravy jsou takové práce zahrnuty do jeho složení.
Soudní praxe ukazuje, že vystavování doplatku nad tarif za ověření je nepřijatelné.
Například Státní bytová inspekce provedla kontrolu trestního zákoníku po stížnosti majitele na uvedení trestního zákoníku do účtenky další řádek pro ověření běžného domovního měřiče ve výši 5,81 rublů. za 1 čtvereční m
V důsledku kontroly vydala Státní bytová inspekce příkaz k přepočtu (sražení) poplatku v plné výši za doplňkové služby (ověření měřiče měřičů tepla). Trestní zákoník, který s tím nesouhlasil, se proti tomu pokusil dovolat u soudu.
Soudy všech tří stupňů se přiklonily na stranu GZHI a poznamenaly, že zajištění instalace a uvedení do provozu hromadných (společných) měřicích zařízení, jakož i jejich řádný provoz (kontroly, údržba, kontrola měřicích zařízení) patří mezi povinnosti trestního zákoníku. kvůli vzájemně souvisejícím ustanovením části .2 polévková lžíce. 162 bytového zákoníku a pod. „k“ bod 11 Pravidel. A ověření měřiče jednotek měření tepelné energie platnou legislativou, jakož i uzavřená smlouva o správě v domě (na základě které byla objednávka vydána) přímo souvisí s údržbou společného majetku a je zahrnuta v úhradě za údržbu bytových prostor (usnesení Rozhodčího soudu Severozápadního okresu ze dne 18. července 2019 č. j. F07-7017/19 ve věci A21-12912/2018).
V jiném případě trestní zákoník napadl příkaz Státní bytové inspekce, která nařídila přepočítat a vyloučit z platby dodatečný řádek v platebním dokladu pro ověření běžného domovního měřiče tepla. Správcovská společnost na podporu svého stanoviska uvedla, že ve smlouvě o správě není stanovena povinnost správcovské společnosti provádět ověřování běžných domovních měřicích zařízení, a proto zákonně a oprávněně zahrnula náklady na ověření do účtenek. Správcovská společnost zároveň iniciovala valnou hromadu vlastníků k otázce platby za ověření, ta však nebyla usnášeníschopná.
Soud poukázal na existenci povinnosti prověřovat z titulu manažerské smlouvy a norem současné právní úpravy, jakož i dodatečně na argument o absenci kvóra a zátěži správcovské společnosti provádět ověření, přičemž připomněl že správcovské společnosti vystupují jako specializované obchodní organizace, které spravují bytové domy jako svou hlavní podnikatelskou činnost, a proto je vynakládání takových výdajů jejich podnikatelským rizikem (usnesení 3. odvolacího rozhodčího soudu ze dne 2019. dubna 13 č. 3948AP-19/XNUMX ).
Existuje povinnost správcovské společnosti v bytovém domě poskytnout na požádání vlastníkovi bytového prostoru v bytovém domě informace o odečtech běžného domovního měřiče tepla?
Každý vlastník, stejně jako legálně pobývající osoba (např. rodinný příslušník žijící s vlastníkem), má právo tyto informace od správcovské společnosti požadovat. Trestní zákoník zase z titulu ustanovení 34 Pravidel pro provádění činností při správě bytových domů (schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 15. května 2013 č. 416, dále jen Pravidlo č. 416), je povinna nejpozději do 3 pracovních dnů ode dne obdržení žádosti (odvolání) – poskytnout po dobu, o kterou spotřebitel požádá, písemné informace o měsíčních objemech (množství) spotřebovaných energetických zdrojů podle odečty hromadných (společných) měřicích zařízení (pokud existují), celkový objem (množství) odpovídajících energií spotřebovaných v bytových a nebytových prostorách v MKD, objemy (množství) energií vypočtené pomocí standardů spotřeby energií, objemy (množství ) užitkových prostředků spotřebovaných za účelem údržby společného majetku v MKD.
Vlastník si tak může vyžádat informace o odečtech běžných domovních měřidel nejen tepelné energie, ale i dalších instalovaných běžných domovních měřidel.
Jakou formou si mohu vyžádat informace o odečtech běžných domovních měřicích zařízení?
Podle článku 35 Pravidel č. 416 lze žádost (odvolání) zaslat podle volby žadatele prostřednictvím:
- poštovní zásilka;
- elektronickou zprávu na e-mailovou adresu správcovské společnosti;
- Státní informační systém pro bydlení a komunální služby (GIS Housing and Communal Services) – dom.gosuslugi.ru;
- výslovně vlastníkem nebo uživatelem prostor v bytovém domě;
- prostřednictvím správce bytového domu, je-li služba vrátného zajištěna ve smlouvě o správě domu;
Oficiální odpověď je zasílána stejnými komunikačními kanály, kterými byla přijata žádost (odvolání), pokud žadatel neuvede jinak.
