V souladu s odstavcem 1 článku 542 občanského zákoníku Ruské federace musí kvalita dodávané energie splňovat požadavky stanovené v souladu s právními předpisy Ruské federace, včetně závazných pravidel, nebo stanovené smlouvou o dodávce energie.

Kvalitou elektřiny se rozumí míra shody charakteristik elektrické energie v daném místě elektrizační soustavy se souborem standardizovaných hodnot ukazatelů kvality elektrické energie – hodnot, které charakterizují kvalitu elektrické energie. elektrické energie podle jednoho nebo více jejích parametrů („GOST R 54130-2010. Národní standard Ruské federace. Kvalita elektrické energie. Termíny a definice“, schváleno nařízením Rosstandart ze dne 21.12.2010. prosince 840 č. XNUMX-st ).

Za spolehlivost zásobování spotřebitelů elektrickou energií a její kvalitu v souladu s požadavky technických předpisů a dalšími závaznými požadavky mají osoby provádějící činnost v oblasti elektroenergetiky včetně pořizování a prodeje elektrické energie a elektřiny, dodávky energie do spotřebitelům, prodej elektrické energie (energie), poskytování služeb pro její přenos (subjekty elektroenergetiky) (čl. 3 odst. 1 čl. 38 spolkového zákona ze dne 26.03.2003. března 35 č. XNUMX-FZ „O elektroenergetice “).

Tedy zejména v souladu s odst. 9 Základního ustanovení č. 442 Dodavatel poslední instance je mimo jiné povinen řádně plnit povinnosti vůči odběratelům (odběratelům) elektřiny.

Podle odst. 15 Pravidel pro nediskriminační přístup ke službám pro přenos elektrické energie a poskytování těchto služeb (schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 27.12.2004. prosince 861 č. XNUMX) jsou odpovědnosti součástí organizace sítě je zajištění přenosu elektřiny v místě dodávky odběratele služeb, jejichž kvalita a parametry musí odpovídat závazným regulačním požadavkům. Do procesu dodávky energie je zapojeno několik stran: výrobci elektřiny, energetické sítě a další infrastrukturní společnosti a prodejní organizace.

Odběratel elektřiny (alespoň fyzická osoba, která spotřebovává elektřinu jako energetický zdroj pro domácí účely) má zpravidla právní vztah s jednou osobou – dodavatelem poslední instance. Dodavatel poslední instance podle smlouvy o dodávce energie odpovídá spotřebiteli za nesplnění nebo nesprávné plnění povinností vyplývajících ze smlouvy, a to i za jednání organizace sítě zabývající se poskytováním služeb přenosu elektrické energie, jakož i jiných osob zabývající se poskytováním služeb, které jsou nedílnou součástí procesu dodávky elektrické energie spotřebitelům.

ČTĚTE VÍCE
Jakou izolaci lze použít k izolaci základů?

Odpovědnost organizace sítě za spolehlivost dodávky elektřiny a její kvalitu je přitom v mezích rozvahového vlastnictví zařízení elektrické sítě organizace sítě.

Z odst. 30 Základních ustanovení č. 442 vyplývá, že dodavatel poslední instance má v souladu s občanským právem Ruské federace právo na postih (regres) vůči osobám, za jejichž jednání (nečinnost) odpovídá spotřebitel podle smlouvy o dodávkách energie.

Legislativa elektroenergetiky tak za prvé ukládá dodavateli poslední instance řešit veškeré otázky dodávek elektřiny se spotřebiteli, aniž by do těchto právních vztahů formálně zapojoval další osoby (články 9, 14, 28, 69 Základních předpisů č. 442).

Za druhé, legislativa ukládá dodavateli poslední instance nést odpovědnost vůči spotřebitelům za kvalitu dodávaného energetického zdroje, a to i za jednání (nečinnost) ostatních osob podílejících se na dodávce energie. Je třeba poznamenat, že dodavatel poslední instance nemá právo disponovat zařízeními elektrické sítě nebo výrobními zařízeními, která umožňují fyzické ovlivňování kvality dodávané elektřiny, neboť kombinace síťových a prodejních činností v jedné osobě je obecně zakázána (čl. 6 federálního zákona č. 26.03.2003-FZ ze dne 36. března XNUMX „O zvláštnostech fungování elektroenergetiky ao změně některých právních předpisů Ruské federace a zrušení platnosti některých právních předpisů Ruské federace v souvislosti s přijetí federálního zákona „o energetickém průmyslu“).

A konečně za třetí, při zachování rovnováhy zájmů subjektů elektroenergetiky, zákon o elektroenergetice dává garantujícímu dodavateli právo kompenzovat své ztráty spojené s nároky spotřebitelů na kvalitu, a to regresní žalobou vůči osobě, která nese riziko. způsobení ztrát spotřebiteli, a to i za jejich náhodné způsobení.

Rozhodnutí soudního kolegia pro hospodářské spory Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 02.09.2020 ve věci č. 303-ES 20-6012

Na všechny tyto otázky lze stručně odpovědět – dodavatel poslední instance (příklad PJSC Mosenergosbyt, dále jen GP). Právě tato organizace je zodpovědná za napájení každého účastníka (spotřebitele), který ji kontaktuje.

odpovědnost praktického lékaře

V současné době je praktický lékař v podstatě nutným „zlem“, které se nestydí znovu postavit před soud.

Je nutné stanovit následující bod: odpovědnost stanovená Občanským zákoníkem Ruské federace a Pravidly pro fungování maloobchodních trhů s elektřinou (dále jen OPFRR), schválenými nařízením vlády Ruské federace ze dne 04.05.2012. května 442 N XNUMX, má občanskoprávní povahu. Vzhledem k výlučnému postavení praktického lékaře však může být rovněž přiveden ke správní odpovědnosti.

ČTĚTE VÍCE
Je možné instalovat interiérové ​​dveře pouze s pěnou?

Tak, ve vztazích na dodávku elektrické energie upravených Občanským zákoníkem Ruské federace a OPFRR jsou možné tyto případy odpovědnosti státního podniku vůči jiným subjektům:

— za spolehlivost dodávky elektrické energie spotřebiteli a její kvalitu (články 7, 30, 40 OPFRR);

– za bezdůvodné zavádění omezení způsobu odběru elektrické energie (článek 25 Pravidel pro úplné a (nebo) částečné omezení způsobu odběru elektrické energie.

Smlouva o dodávce energií, stanovené v odstavci 6 kapitoly. 30 Občanského zákoníku Ruské federace, nezahrnuje možnost zapojení třetích osob do procesu dodávky energie, tzn. Celkem zákonodárce předpokládal 2 smluvní strany – účastníka (spotřebitele) a organizaci zásobování energií. Na základě ustanovení čl. 401 Občanského zákoníku Ruské federace, osoba, která nesplní povinnost nebo ji plní nesprávně, odpovídá za přítomnosti viny (úmyslu nebo nedbalosti), s výjimkou případů, kdy zákon nebo smlouva stanoví jiné důvody odpovědnosti.

Je důležité si uvědomit, že v rámci smlouvy o dodávce energií odpovídá dodavatel poslední instance vůči spotřebiteli (kupujícímu) za nesplnění nebo nesprávné plnění povinností ze smlouvy, včetně za jednání organizace sítě zabývající se poskytováním služeb pro přenos elektrické energie, jakož i další osoby zabývající se poskytováním služeb, které jsou nedílnou součástí procesu dodávky elektrické energie spotřebitelům (článek 30 OPFRR).

Článek 547 občanského zákoníku Ruské federace stanoví, že v případě neplnění nebo nesprávného plnění povinností vyplývajících ze smlouvy o dodávkách energie je strana, která povinnost porušila, povinna nahradit skutečně způsobenou škodu (čl. 2 odst. 15). ). Dojde-li v důsledku regulace režimu spotřeby energie provedené na základě zákona nebo jiných právních aktů k přerušení dodávky energie účastníkovi, odpovídá organizace dodávající energii za nesplnění nebo nesprávné plnění smluvních závazků, pokud je zaviněna.

V moderních podmínkách, kdy je činnost fyzické dodávky elektřiny spotřebiteli v naprosté většině případů svěřena energetickou organizací (SE) třetím osobám (síťová organizace – SO), norma ustanovení 2 čl. 547 občanského zákoníku fakticky zakládá možnost státního podniku vyhnout se odpovědnosti.

Odpovědnost GP je v tomto případě založena na modelu odpovědnosti dlužníka za jednání třetích osob (článek 403 občanského zákoníku).

Velkým problémem je zejména nejednoznačná právní úprava odpovědnosti energetických subjektů za kvalitu elektřiny poskytované spotřebitelům, která je i nadále velmi nízká.

ČTĚTE VÍCE
Jak ředit lepidlo na vinylové tapety na netkané podložce?

Podle OPFRR je navíc organizace distribuční soustavy odpovědná za kvalitu elektřiny pouze v případě, že existuje přímá smlouva spotřebitele s organizací sítě, jakož i v případě přenosu elektřiny prostřednictvím zařízení elektrárny nebo jiných spotřebitelů (bod 30 OPFRR). Normy zakládající odpovědnost státního podniku za jakost elektřiny (čl. 7, 30, 40 OPFRR) jsou tedy fakticky deklarativní povahy, bude-li občanskoprávní odpovědnost státního podniku v tomto případě stanovena potřebou dokázat svou vinu.

Tak, dovést GP k občanskoprávní odpovědnosti se ukazuje jako velmi obtížné, neboť v této situaci je v zásadě nemožné prokázat jeho vinu, přičemž odpovědnost vůči třetím osobám je nevinná. V situaci náhrady ztrát spotřebitelům GP nemá zavinění organizace sítě vliv na možnost přivést GP k odpovědnosti, která přímo vyplývá z ustanovení čl. 403 občanského zákoníku.

Odpovědnost praktického lékaře je zajištěna a CAO RF, Bydlení kód Ruská federace, celní legislativa (Dekret Vláda Ruské federace N 1178 „O tvorbě cen v oblasti regulovaných cen (tarifů) v elektroenergetice“) a další předpisy.

Takže podle čl. 157 bytového zákoníku Ruské federace Vláda Ruské federace přijala dne 06.05.2011. května 354 usnesení č. XNUMX „O poskytování inženýrských služeb vlastníkům a uživatelům prostor v bytových domech a bytových domech“.

Využití nepřiměřených tarifů při vypořádání se spotřebiteli GP je také základem pro vznik občanskoprávní a správní odpovědnosti: zaprvé bude soud zavazovat k vrácení bezdůvodného obohacení přijatého při uplatnění nesprávného tarifu a zadruhé, bude-li to chtít, může spotřebitel obrátit se na Federální antimonopolní službu, GZHI (Státní inspekce bydlení) se stížností proti postupu GP. V tomto případě ponese administrativní odpovědnost praktický lékař.

GP je vždy odpovědný za úplné nebo částečné omezení spotřeby energie, pokud takové omezení bylo zavedeno bez dostatečných důvodů a mělo za následek škodlivé důsledky pro spotřebitele. Nejčastějšími důvody pro zavedení omezení režimu odběru elektrické energie jsou ujednání smluvních stran, porušení podmínek placení za elektřinu ze strany spotřebitele, identifikace nezapočtených odběrů elektrické energie, vznik (hrozba vzniku) stavu nouzového napájení, nutnosti oprav, porušení dříve zavedeného režimu spotřeby spotřebitelem ve vztahu k jeho omezení při zachování okolností, které sloužily jako základ pro jeho zavedení atd.

ČTĚTE VÍCE
Je možné instalovat externí klimatizační jednotku níže než vnitřní?

Zákon uvádí taxativní výčet důvodů pro vznik práva veřejného podniku na zavedení režimu omezení dodávek elektřiny.

Zvláštní pozornost si zaslouží spory o mimosmluvní a neměřené odběry elektrické energie. Na první pohled nemůže GP za takové jednání spotřebitelů nést odpovědnost. GP má však povinnost provádět výpočty podle odečtů měřidel. Státní podnik je navíc povinen v souladu s článkem 167 RF PP N 442 ověřovat, zda spotřebitelé (výrobci elektrické energie (energie) na maloobchodních trzích) splňují požadavky definující postup účtování elektrické energie, podmínky uzavřených smluv o dodávkách energií (nákup a prodej (dodávka) elektrické energie (energie), smluv o poskytování služeb na přenos elektrické energie, smluv o poskytování služeb operativního dispečerského řízení, jakož i provádění kontrol k identifikaci skutečnosti neměřeného a nesmluvního odběru elektrické energie (věc A50-12066/2012, č. j. A50-8437/2013 ).

Přes zjevnou transparentnost předpisů upravujících činnost státního podniku, kdy dochází ke kontroverzním situacím a projednávání případů u soudu, se v praxi často setkáváme s následujícími problémy, jejichž řešení zásadně ovlivňuje odpovědnost státního podniku (musí mějte na paměti, že odpovědnost nastává pouze v případě vinného chování).

Ve sporech se spotřebiteli o platby Za dodanou elektřinu může být odpovědnost GP v případě chybného výpočtu způsobena tím, že síťový podnik nebo sám spotřebitel uvedl nesprávné údaje. Například o umístění předávacího místa, charakteristice zařízení pro příjem energie, informace o plynofikaci či elektrifikaci bytového domu atp.

Ve sporech o kvalitu elektrické energie je nutné do věci zapojit síťové společnosti, protože Jsou to oni, kdo zodpovídají za stav a údržbu elektrických sítí, napěťovou hladinu v sítích atd., a nejen že zodpovídají státní podnik. Taková soudní rozhodnutí jsou extrémně zřídka vykonávána, protože Státní podnik nemá právní důvod činit jakékoli úkony s majetkem (sítěmi) jiné společnosti, proto se státní podnik obrací se svými nároky na síťové společnosti formou regresu. To vede k průtahům v soudních sporech a v důsledku toho utrpí spotřebitel, protože právě on nebude mít elektřinu odpovídající kvality.

Pro cenové spory Odpovědnost spolu se státním podnikem by měly nést orgány státní správy odpovědné za přijímání tarifů a další osoby, které tak či onak ovlivňují tvorbu cen v energetickém sektoru.