1. Případy účtování poplatků za negativní dopady na provoz centralizovaných kanalizací.

Na základě pododstavce „d“ odstavce 36 Pravidel pro zásobování studenou vodou a hygieny, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 29.07.2013. července 644 N 644 (dále jen Pravidla N XNUMX), je zásobování vodou a kanalizační organizace má právo účtovat účastníkům za likvidaci odpadních vod nad rámec stanovených norem pro množství a složení odpadních vod vypouštěných do centralizované kanalizace a poplatky za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace, jakož i poplatky pro vypouštění látek, které je nebo není povoleno vypouštět do centralizovaných kanalizací.

Postup při stanovení výše a postup při úhradě nákladů na organizaci vodovodů a kanalizací při vypouštění odpadních vod, které mají negativní vliv na provoz centralizované kanalizace, stanoví § VII Pravidel č. 644.

Ustanovení § 123 odst. 4 Pravidel č. 644 vymezuje seznam účastníků, kteří jsou povinni uhradit poplatek za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace, je-li splněna některá z následujících podmínek:

– průměrný denní objem vypouštěných odpadních vod, z nichž je menší než objem uvedený v odstavci 124 paragrafu 644 Pravidel č. XNUMX;

– z nichž jsou odpadní vody vypouštěny (vypouštěny) pomocí staveb a zařízení, které nejsou napojeny (technologicky napojeny) na systém centralizovaného odvodnění, jakož i v případě neorganizovaného vypouštění povrchových odpadních vod do centralizovaných dešťových nebo obecných odvodňovacích systémů;

– nachází se ve vestavěném (přístavném) nebytovém prostoru v bytovém domě bez samostatného vyústění kanalizace do centrálního odvodňovacího systému vybaveného kanalizační studnou;

– pro odběr vzorků vypouštěných odpadních vod, ze kterých není kontrolní kanalizační studna, jakož i další kanalizační studny, ve které lze provádět odběry odpadních vod účastníka odděleně od odpadních vod ostatních odběratelů.

Podle odstavců 5 a 6 Pravidel pro sledování složení a vlastností odpadních vod, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 22.05.2020. května 728 N 728 (dále jen Pravidla N 1), organizace provádějící odpadní vody likvidace provádí plánovanou i neplánovanou kontrolu složení a vlastností odpadních vod. Obecně platí, že frekvence plánované kontroly nesmí být více než jednou za kalendářní měsíc a méně než jednou za kalendářní rok.

ČTĚTE VÍCE
Jaký způsob pokládky kabelových vedení je nejekonomičtější?

Podle odstavce 10 Pravidel č. 728 jsou účastníci povinni:

a) zajištění možnosti provádění vizuální kontroly a (nebo) odběru vzorků odpadních vod způsobem stanoveným Řádem č. 728 po předchozím oznámení příslušného účastníka o provádění vizuální kontroly a (nebo) odběru vzorků odpadních vod (s výjimkou pro případy, kdy není provedeno předchozí upozornění účastníka podle pravidel č. 728);

b) udržování kontrolních kanalizačních studní a přístupů k nim ve stavu, který zajišťuje volný přístup k odpadní vodě a možnost odběru vzorků;

c) zajištění nerušeného přístupu zástupců organizace provádějící nakládání s vodami ke kontrole kanalizačních studní, kanalizačních studní uvedených v prohlášení nebo k posledním kanalizačním studnám na stokové síti účastníka před jejím začleněním do stokové sítě ve vlastnictví jiné osoby, ve kterém lze odběry odpadních vod účastníka provádět odděleně od odpadních vod ostatních odběratelů (včetně otevíracích kanalizačních šachet);

d) zajištění dostupnosti míst pro odběr vzorků odpadních vod (kontrolní kanalizační studny, zajištění možnosti odběru vzorků odpadních vod dle Řádu č. 728) a identifikace těchto míst instalací rozlišovacích značek obsahujících identifikační znaky kontrolních kanalizačních studní a umožňující jejich umístění na zem, která má být určena, a také nesmí zasahovat do instalace a provozu automatického zařízení organizací provádějící likvidaci vody.

Pokud tedy předplatitel nemá možnost odebírat vzorky odpadních vod nebo je možnost odběru vzorků odpadních vod k dispozici, ale není předepsaným způsobem podáno prohlášení a zařízení předplatitele splňuje alespoň jeden z kritériím § 123 odst. 4 Řádu č. 644 je účtován poplatek za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace.

V případě instalace odběrných míst odpadních vod účastníky, kteří jsou vlastníky zařízení uvedených v § 123 odst. 4 nařízení č. 644, mají účastníci právo podat prohlášení ve vztahu k těmto zařízením.

Podle paragrafu 119 Pravidel č. 644 výpočet úhrady za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace provádí organizace provádějící stočné měsíčně:

– podle vzorců uvedených v odstavcích 120 a 123 pravidel č. 644, na základě prohlášení podaného účastníkem nebo v případě nepředložení prohlášení, jakož i v případech uvedených v odstavci 120 , odstavec osm paragrafu 123, odst. 123 odst. 2, 123 odst. 4 , 130 – 130 odst. 3 Pravidel č. 644, na základě výsledků získaných při sledování složení a vlastností odpadních vod prováděném organizací provádějící likvidace odpadních vod;

ČTĚTE VÍCE
Musím před dokončením tmelu aplikovat základní nátěr?

– podle vzorce stanoveného v odstavci 123(4) pravidel č. 644, za podmínek uvedených v tomto odstavci.

Pokud tedy předplatitel poskytl možnost odběru vzorků, byl proveden odběr vzorků nebo bylo od účastníka přijato (správně vyplněné) prohlášení nebo pokud byly odebrány vzorky odpadních vod, pak poplatek za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace se stanoví podle odstavců 120 a 123 Řádu N 644.

Dále vás informujeme, že Soudní kolegium pro správní věci Nejvyššího soudu Ruské federace ze dne 16.12.2020. prosince 20 N AKPI722-3 vydalo rozhodnutí o zamítnutí žádosti o uznání částečně neplatného pododstavce „b“ odstavce 22.05.2020 dodatků. které jsou učiněny k aktem vlády Ruské federace schváleným usnesením vlády Ruské federace ze dne 728. května XNUMX N XNUMX.

Uvedené rozhodnutí bere na vědomí, že ustanovení Pravidel č. 644 poskytuje účastníkovi právo volby: uhradit poplatek za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace v souladu s 123 odst. 4 Pravidel č. 644 nebo zajistit dostupnost odběrného místa odpadních vod, které umožňuje podávat prohlášení o složení a vlastnostech odpadních vod a kalkulaci poplatků za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace s přihlédnutím ke skutečnému složení a vlastnostem odpadních vod předplatitele.

S přihlédnutím k výše uvedenému podotýkáme, že pokud byl účastníkovi účtován poplatek za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace v souladu s 123 odst. 4 Pravidel č. 644, v době účtování však poplatku, předplatiteli již byla poskytnuta možnost odběru vzorků v souladu s požadavky Pravidel č. 728 a současně bylo od předplatitele přijato prohlášení (předplatitelem správně vyplněné) nebo pokud byly odebrány vzorky odpadních vod, pak je organizace provádějící nakládání s odpadními vodami povinna poplatek přepočítat podle paragrafu 123 Řádu č. 644.

Pouhé účtování poplatku organizací vodovodů a kanalizací účastníkovi za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace v přísném souladu s ustanovením Řádu č. 644 (včetně § 123 odst. 4 Řádu). č. 644) není porušením antimonopolní legislativy.

Navíc, pokud organizace vodovodů a kanalizací odmítne přepočítat poplatek za negativní dopad na provoz centralizované kanalizace ve výše uvedených případech, nebo pokud dojde k neoprávněnému (z důvodů neuvedených v odstavci 130 Pravidel č. 644) odmítnutí přijmout odpovídající prohlášení, může jednání vodárenské organizace – kanalizační zařízení vykazovat známky zneužití dominantního postavení.

ČTĚTE VÍCE
Je možné při nákupu nemovitosti získat povolení k pobytu ve Španělsku?

V souladu s odstavcem 118 Pravidel pro zásobování studenou vodou a kanalizací, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 29. července 2013 N 644 (dále jen Pravidla N 644), pokud odpadní voda přijatá od účastníka do centralizovaná kanalizace obsahuje znečišťující látky a jiné látky a mikroorganismy, které negativně ovlivňují provoz takové soustavy a nesplňují požadavky stanovené § 113 a 114 Řádu č. 644, je účastník povinen uhradit organizaci odpadních vod náklady s tím spojené. s negativním vlivem odpadních vod na provoz centralizované kanalizace, a to způsobem a množstvím, které jsou definovány řádem č. 644.

Podle paragrafu 119 Pravidel č. 644 výpočet úhrady za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace provádí organizace provádějící stočné měsíčně:

podle vzorců uvedených v odstavcích 120 a 123 pravidel č. 644 na základě prohlášení podaného účastníkem, nebo v případě nepodání prohlášení, jakož i v případech uvedených v odst. 120 , odstavec osm paragrafu 123, odst. 123 odst. 2, 123 odst. 4, 130 – 130 odst. 3 Pravidel č. 644, na základě výsledků získaných při sledování složení a vlastností odpadních vod prováděném organizací provádějící likvidace odpadních vod;

podle vzorce stanoveného v odstavci 123(4) Pravidel č. 644, za podmínek uvedených v tomto odstavci.

Odstavec 123 odst. 4 Pravidel č. 644 stanoví specifika výpočtu a vybírání poplatků z účastnických zařízení, která splňují některou z podmínek uvedených v odst. 2 – 5 odst. 123 odst. 4 Pravidel č. 644.

Podle § 123 odst. 4 Pravidel č. 644 se pro uvedená účastnická zařízení výpočet poplatků za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace provádí podle vzorce uvedeného v § 123 odst. 4. pravidel č. 644.

Paragraf 12 paragrafu 123 odst. 4 pravidel N 644 zároveň stanoví, že pokud organizace provádějící nakládání s odpadními vodami v souladu s Pravidly pro sledování složení a vlastností odpadních vod schválenými nařízením vlády Ruské federace Federace ze dne 22. května 2020 N 728 zaznamenává vypouštění odpadních vod v rozporu s požadavky uvedenými v pododstavci „a“ odstavce 113 pravidel č. 644 nebo odběr vzorků odpadních vod od odběratelů uvedených v odstavcích dva a tři odstavce 123( 4) Pravidel č. 644 bylo přijato, stejně jako v případě přejímky organizací provádějící odvádění odpadních vod, sledovat prohlášení ve vztahu k těmto účastnickým zařízením, kalkulaci poplatků za negativní vliv na provoz centralizovaná kanalizace ve vztahu k těmto účastnickým zařízením je stanovena podle odstavců 120 a 123 Řádu č. 644.

ČTĚTE VÍCE
Je možné instalovat digestoř do kuchyně s plynovým sporákem?

S přihlédnutím k výše uvedenému se u účastnických zařízení za splnění některé z podmínek uvedených v odst. 2 – 5 paragrafu 123 odst. 4 Pravidel č. 644 výpočet a výběr poplatků za negativní dopad na provoz centralizovaný kanalizační systém se provádí podle vzorce stanoveného v § 123 odst. 4 pravidel N 644, aniž by se prokázalo, že odpadní vody přijímané ze zařízení účastníka nejsou v souladu s požadavky stanovenými v odstavcích 113 a 114 Pravidla N 644 včetně odběru vzorků odpadních vod.

Postup při vybírání poplatků za negativní vliv na provoz centralizované kanalizace stanovený v 123 odst. 4 Řádu č. 644 je spojen s nemožností nebo obtížností provedení opatření ke kontrole složení a vlastností odpadních vod. v případech uvedených v odst. 123 odst. 4 Pravidel č. 644. Negativní dopad v tomto případě skutečně pociťují všichni účastníci. Ve vztahu k takovým účastnickým zařízením se poplatek za negativní dopad na provoz centralizovaného systému vypočítává a účtuje podle vzorce uvedeného v paragrafu 123 odst. 4 nařízení č. 644.

Ustanovení 123 odst. 4 pravidel č. 644 ve znění nařízení vlády Ruské federace ze dne 22. května 2020 č. 728 nespojuje výběr poplatků za negativní vliv na provoz centralizovaného systému s druhy ekonomické nebo jiné podnikatelské činnosti provozované v zařízení účastníka (na rozdíl od ust. 203 Pravidlo č. 644, které upravuje obdobné vztahy při výběru poplatků za vypouštění znečišťujících látek v odpadních vodách nad rámec stanovených norem pro složení odpadních vod).