Nyní je na místních úřadech, aby zjistily, zda je možné vedle elektrického vedení stavět.
Ústavní soud uvedl, že těm, kdo chtějí postavit nebo rekonstruovat dům v blízkosti elektrického vedení, stačí správě předložit standardní oznámení o zahájení stavby.
Nyní není potřeba samostatně koordinovat práci s energetiky – to je úkol úředníků, kteří na to musí přijít a dát odpověď. Řeknu vám podrobněji, jak to bude fungovat.
Newsletter T-F o bytech a domech
Jaký je problém s blízkostí elektrického vedení a domů?
Kolem elektrického vedení, transformátorů, rozvoden a dalších podobných objektů byly zřízeny bezpečnostní zóny. Jedná se o území, na kterých je zakázáno bez písemného souhlasu energetiků stavět, orat pozemky, zřizovat sklady, skládkovat odpadky nebo sázet stromy.
Velikost bezpečnostních zón pro elektrické vedení závisí na jeho napětí: čím vyšší napětí, tím větší bezpečnostní zóna. Pro běžné „vesnické“ vedení 0,4 kV je tedy bezpečnostní zóna pouze 2 m a pro vedení vysokého napětí 110 kV – 20 m.
Vedení vysokého napětí často prochází vesnicemi nebo rekreačními vesnicemi. Někdy energetici staví vedení velmi blízko obytných budov nebo dokonce na pozemku jiných lidí. A stává se, že letní obyvatelé sami staví domy v bezpečnostní zóně již existujícího elektrického vedení. Kvůli tomu vznikají konflikty.
Spory zhoršují protichůdné zákony. Podle postupu pro zřizování bezpečnostních zón nelze v bezpečnostní zóně nic dělat bez písemného souhlasu energetických společností: ani stavět, ani nebourat to, co již bylo postaveno, ani nic opravovat či rekonstruovat.
Nejvyšší soud již posoudil zákonnost tohoto ustanovení, ale neshledal žádné porušení. Soud uvedl, že pravidlo nemá žádné vágní, obtížné nebo obtížné požadavky, a je tedy platné.
Pozemkový zákon přitom přímo říká, že na pozemcích se zvláštními podmínkami užívání nejsou ke stavební ani hospodářské činnosti potřeba žádné souhlasy. Tzn., že podle pozemkového zákona je stále možné stavět bez jakýchkoliv povolení. Jedinou výjimkou jsou plochy v krajních pásech veřejných komunikací.
Věže pro přenos energie, které stojí přímo na soukromých pozemcích, jsou legální, pokud energetici mohou na pozemek zřídit veřejné věcné břemeno, tedy právo omezeného užívání.
Jak se dosud povolovala výstavba v chráněných zónách?
V současné době k výstavbě individuální obytné budovy nepotřebujete získat povolení. Ale před zahájením prací je podáno oznámení o plánované výstavbě nebo rekonstrukci místní správě. To platí pro každý dům – bez ohledu na to, zda je k trvalému bydlení nebo sezónní.
Správa v reakci na to vydá další oznámení – o souladu objektu se stanovenými parametry. Poté s tímto oznámením může být dům zapsán.
V prvním oznámení majitel budoucího domu uvede, co a kde plánuje postavit. Odborný projekt pro soukromé domy však není nutný, k oznámení o zahájení stavby také není nutné přikládat územní plán pozemku, kde jsou vyznačeny případné bezpečnostní zóny.
Správa má zpravidla možnost zkontrolovat, zda je v blízkosti budoucího domu elektrické vedení a zda je vyžadován samostatný souhlas energetiků. Dosud ale místní úřady neměly žádnou povinnost takovou kontrolu provádět – odpovědnost za to nesl majitel lokality. Sám si musel změřit přípustné vzdálenosti a kontaktovat energetickou společnost o schválení, pokud zjistil, že dům je v bezpečnostní zóně.
V praxi mnoho majitelů domů nemá územní plán, jiní prostě nevědí, jaké vzdálenosti od elektrického vedení jsou přípustné, nebo si vůbec neuvědomují, že je třeba něco koordinovat.
Písemná žádost ale podle zákona musela být organizaci sítě zaslána nejpozději 15 pracovních dnů před zahájením prací. Energetické společnosti byly povinny stavbu schválit nebo odmítnout nejpozději do dvou dnů ode dne obdržení žádosti. Odmítnutí bylo možné napadnout u soudu. Soudy se častěji přikláněly na stranu síťových společností. Rozhodovalo se jednoduše s odkazem na pravidla pro zřizování bezpečnostních zón zařízení elektrické sítě, aniž by bylo jasné, zda dům skutečně zasahuje do provozu elektrického vedení či nikoliv.
Například obyvatel Novosibirské oblasti šel k soudu, aby legalizoval stavbu domu, který byl postaven již v roce 1981. V roce 1993 se poblíž objevilo elektrické vedení. Podle majitele to byla společnost zabývající se prodejem energií, která měla naplánovat umístění sítě s přihlédnutím k poloze domu, a ne naopak.
Soud prvního stupně uznal vlastnictví domu, ale neuznal odmítnutí správy kolaudovat stavbu jako nezákonné. Dva vyšší soudy shledaly, že neexistuje žádný důkaz o tom, že dům byl postaven před elektrickým vedením a že není možné stavět v bezpečnostní zóně, takže žaloba musí být zcela zamítnuta. Soudy konstatovaly, že vzdálenost od nejvzdálenějších vodičů elektrického vedení k obytné budově je menší než 10 m, což představuje „skutečnou hrozbu pro normální fungování elektrických sítí“.
Všechny tři úřady zkoumaly, zda je možné postavit dům podle dokumentů, ale ani jednou nevznesly otázku, jak přesně zasahuje do elektrické sítě.
Oznámení o zahájení stavby dává pouze schematický obrázek, kde bude dům stát. Majitel webu může zapomenout na elektrické vedení nebo prostě neví, že je vyžadován samostatný souhlas. Zdroj: geomng.com
Co řekl Ústavní soud
Ústavní soud poskytl vysvětlení ke dvěma kontroverzním otázkám.
Koordinaci s energetiky nyní musí řešit správa. To znamená, že vlastník již nemusí samostatně kontaktovat energetickou společnost, stačí podat místní správě oznámení o zahájení stavby. Za přijímání takových žádostí jsou zpravidla odpovědná oddělení architektury nebo stavební oddělení.
Sami úředníci musí zjistit, co se děje s bezpečnostními zónami, a v případě potřeby koordinovat výstavbu s energetiky.
Energetici musí odmítnutí zdůvodnit. Energetické společnosti už nemohou jen tak odmítnout s odkazem na nejasné riziko a klauzuli v pravidlech o zřízení bezpečnostních zón. Pokud se domnívají, že dům by neměl být v bezpečnostní zóně, budou muset vysvětlit, proč přesně to stojí v cestě.
Dnem 1. září 2023 vstoupily v platnost změny odstavce 10 pravidel pro zřizování bezpečnostních zón zařízení elektrické sítě. Potvrdili tak rozhodnutí Ústavního soudu. Pravidla již neobsahují ustanovení o schvalování výstavby budov a staveb v organizaci sítě.
Rosreestr potvrdil, že již není nutné schvalovat výstavbu v bezpečnostních zónách elektrického vedení. Oddělení také poučilo zaměstnance, že pokud obdrží podklady pro registraci objektu v bezpečnostní zóně, musí sami požádat energetiku.
Nové vydání pravidel upřesňuje minimální vzdálenosti od elektrického vedení k budovám. A poukazuje na to, že bez ohledu na to, jak majitel umístí dům a budovy, organizace sítě musí mít přístup k elektrickému vedení. Čili v případě sporu se jako první bude řešit, zda se k lince dostanou elektrikáři a zařízení, které potřebují.
Další materiály o nákupu bytů a domů, uspořádání a opravách – v našem telegramovém kanálu “Svoi Ugol”. Přihlaste se k odběru, ať vám nic neunikne: @t_nedviga
Chceme s manželem koupit byt. Líbil se mi jeden obytný soubor, ale přímo na jeho území, 200-300 metrů od domu, byla trafostanice.
Na internetu píší, že život vedle elektrického vedení je škodlivý: existuje riziko vzniku rakoviny a dalších onemocnění spojených se srdcem, cévami a nervovým systémem. Kde jsou ale mýty a kde pravda, není jasné.
Proto otázky na odborníky. Je škodlivé žít tak blízko elektrického vedení? Jak to ovlivní vaše zdraví?
Elektrické sítě generují nízkofrekvenční elektromagnetická pole. Pod elektrickým vedením a uvnitř trafostanic může být napětí magnetického pole vyšší, než je bezpečný standard, ale jak se od nich vzdalujete, prudce klesá.
Proto v domech umístěných 200-300 metrů od elektrických vedení a rozvoden je napětí magnetického pole přesně stejné jako v jakémkoli jiném městském bytě. To znamená, že je bezpečné tam žít.
Newsletter o tom, jak být zdravý
Co jsou elektrická vedení a trafostanice?
Elektrické sítě jsou složité. Abychom to trochu zjednodušili, logika přenosu elektřiny na velké vzdálenosti vypadá takto.
Elektrický proud produkují elektrárny. Elektřina z elektrárny se do obytných budov dostává přes elektrické vedení, případně elektrické vedení. Mohou být kabelové – v této situaci jsou dráty izolovány a položeny pod zemí – a nad hlavou, když dráty nejsou izolovány a nataženy mezi nosné sloupy.
V Evropě a Rusku se elektřina nejčastěji přenáší na velké vzdálenosti ve formě střídavého proudu o frekvenci 50 Hz. A v USA a některých dalších zemích – s frekvencí 60 Hz.
Ale když proud protéká dráty, část elektřiny se rozptýlí jako teplo. Aby nedocházelo k energetickým ztrátám, proud z elektrárny je odváděn do zvyšovací trafostanice, která zvyšuje její napětí, někdy i desetinásobně.
Čím vyšší je napětí, tím větší vzdálenost může být elektřina přenášena beze ztrát. Proto jsou elektrická vedení rozdělena na úseky s různými napěťovými třídami. Z elektráren do ruských měst je elektřina obvykle dodávána elektrickým vedením s napětím od 110 do 750 kV: čím dále je třeba ji dodat, tím vyšší je napětí.
Ale elektřina s tak vysokým napětím není vhodná pro domácí elektrické spotřebiče. Před dodáním do domácností je proto elektřina několikrát dodávána do snižovacích trafostanic, které nakonec sníží její napětí na 220 V.
Proč je považováno za škodlivé žít v blízkosti elektrického vedení a rozvoden?
Když elektrickým vedením protéká střídavý elektrický proud, vznikají kolem něj elektrická a magnetická pole stejného napětí. Obvykle je frekvence proudu a elektromagnetického pole kolem 50-60 Hz. Jedná se o velmi nízké frekvence, proto je elektromagnetické pole považováno za nízkofrekvenční.
Nízkofrekvenční elektromagnetická pole působí na lidské tělo stejně jako jakýkoli jiný materiál sestávající z nabitých částic. To znamená, že v něm indukují elektrický proud, který protéká tělem směrem k zemi.
Síla proudu, který se vyskytuje v lidském těle, závisí na napětí elektromagnetického pole a v blízkosti elektrických vedení a rozvoden může být napětí velmi vysoké. Vědci se proto dlouho obávali, že proud vznikající v těle lidí žijících poblíž naruší normální fungování tělesných buněk. Poškodí například nervový systém, protože nervové buňky přenášejí informace z těla do mozku a zpět pomocí elektřiny.
Jak elektromagnetická pole z elektrického vedení a trafostanic vlastně ovlivňují zdraví
Dvě mezinárodní organizace zkoumají, jak velmi nízkofrekvenční elektromagnetická pole ovlivňují zdraví: Mezinárodní komise pro ochranu před neionizujícím zářením neboli ICNIRP a Institut elektrických a elektronických inženýrů – IEEE.
Zaměstnanci těchto organizací zjistili, že proud, jehož účinky člověk pociťuje, vzniká pouze při napětí elektromagnetického pole 120-159 mV/m.
Lidé, kteří zažijí takové pole, popisují slabé blikání na periferii svých zorných polí – magnetické fosfeny, které vznikají proudovou stimulací zrakového nervu – a někdy uvádějí mírné brnění v kůži a svalech, které je také způsobeno indukovaným proudem. Jakmile člověk opustí zónu magnetického pole, brnění ustane a vidění se vrátí do normálu.
Pokud je napětí elektromagnetického pole nižší než 120-159 mV/m, proud vznikající v těle neovlivňuje činnost nervové soustavy a svalů. Pokud je vyšší, hrozí zástava srdce a popálení tkáně.
Aby se zabránilo poškození tkáně, ICNIRP a IEEE vydaly doporučení k omezení vystavení veřejnosti elektromagnetickým polím. Byly záměrně sestaveny s velmi velkou rezervou. Autoři doporučení rozdělili všechny lidi do dvou skupin:
- Pracovníci v elektrárnách a trafostanicích mohou být vystaveni nízkofrekvenčním elektromagnetickým polím, pokud jejich napětí při 60 Hz nepřekročí 8,3 kV/m, a při 50 Hz – 10 kV/m.
- Běžná populace, včetně těhotných žen a novorozenců, může být vystavena nízkofrekvenčním elektromagnetickým polím, pokud jejich napětí nepřekročí 60 kV/m při 4 Hz a 50 kV/m při 5 Hz.
Měření ukazují, že na zemi pod vedením vysokého napětí a uvnitř některých transformoven napětí elektrického pole obvykle nepřesahuje 5 mV/m, ale může dosáhnout 10 mV/m – více, než je norma pro obyvatelstvo.
Již ve vzdálenosti 50-100 metrů od elektrického vedení a pouhých 3-8 metrů od trafostanice však napětí elektromagnetického pole klesá tak prudce, že úroveň jeho dopadu se neliší od úrovně dopadu v prostředí.
Soudě podle údajů, které máme, i když se dům nachází do 55 metrů od elektrického vedení, jeho obyvatelé stále nejsou ohroženi.
Přední mezinárodní vědecké organizace – včetně WHO, Evropského vědeckého výboru pro vznikající a nově identifikovaná zdravotní rizika, SCENIHR a American Society for Health Physics, HPS – studovaly a pokračují ve studiu zdravotních účinků nízkofrekvenčních magnetických polí po celá desetiletí. . A stále nenašli žádná známá rizika pro lidi žijící v blízkosti vedení vysokého napětí.
Teoreticky by lidé mohli žít i 3-5 metrů od trafostanice bez újmy na zdraví. Ale protože některé velké rozvodny jsou nebezpečné z hlediska požáru a jsou poměrně hlučné, doporučuje se postavit je ne blíže než 10 metrů od domů.
Jsou elektromagnetická pole z domácích spotřebičů zdraví škodlivá?
specialista v oblasti fyziky materiálů a aditivních technologií, autor kanálu o vědě a technice Science & Future
Absolutně všechny domácí spotřebiče generují elektromagnetické pole. Protože všechny pracují z vnitropodnikové sítě, která generuje elektromagnetické záření o průmyslové frekvenci – 50 Hz.
V tomto případě neexistují žádná škodlivá nebo prospěšná elektromagnetická pole. Dopad, který mají na zdraví, závisí na výkonu vysílače, který je generuje.
Podle fyzikálního zákona je síla elektromagnetického pole nepřímo úměrná druhé mocnině vzdálenosti ke zdroji. Z toho vyplývá jeden ze základních hygienických zákonů – ochrana na dálku. Pokud zdvojnásobíte vzdálenost ke zdroji, síla pole se čtyřikrát sníží. Proto, pokud máte obavy ze záření z mikrovlnné trouby, stačí se od ní pár metrů za chodu vzdálit.
Jsme také obklopeni elektromagnetickými vlnami v oblasti rádiových frekvencí, které slouží k přenosu informací. Ty jsou zase ve frekvenčním rozsahu od 30 kHz do 300 GHz. Podle Mezinárodní agentury pro výzkum rakoviny, IARC, patří elektromagnetické pole radiofrekvenčního rozsahu do skupiny faktorů 2B – „možná karcinogenita pro člověka“.
Je ale důležité mít na paměti, že radiofrekvenční záření se dělí na rozsahy: nízkofrekvenční – LF, vysokofrekvenční – HF, ultravysoké frekvence – mikrovlnné. Každá řada má svůj hygienický standard – míru expozice faktoru prostředí, která při dlouhodobé expozici, ideálně po celý život, nevede ke změně zdravotního stavu člověka ani jeho potomků.
Soudě podle četných studií, radiofrekvenční magnetická pole v rozsahu generovaném domácími spotřebiči nemají žádný znatelný vliv na lidské tělo. A rozhodně nezpůsobuje rakovinu.
Proč elektrické vedení a trafostanice nezpůsobují rakovinu
Některé typy elektromagnetického záření mohou skutečně způsobit rakovinu. Ale aby k tomu došlo, záření musí nést hodně energie.
Elektromagnetické záření se šíří ve vlnách. Množství energie, kterou taková vlna unese, závisí na počtu jejích vibrací za sekundu, tedy na frekvenci. Čím vyšší, tím více energie.
Vysokofrekvenční záření s velkým množstvím energie se nazývá ionizující záření. Patří sem například rentgenové záření s frekvencí od 31 016 do 31 019 Hz.
Vlivem ionizujícího záření začínají v buňkách lidského těla fotochemické reakce, které mohou zničit některé organické molekuly. Například DNA, která tvoří náš genetický materiál. Pokud by člověk dostal velkou dávku nebo byl neustále vystaven ionizujícímu záření, mohlo by to výrazně poškodit genetický materiál jeho buněk. Časem se tedy mohou změnit na rakovinné.
Pokud je ale frekvence elektromagnetického záření nižší než 1015 Hz, energie, kterou nese, nestačí k zahájení fotochemických reakcí a poškození DNA v buňkách. Takové záření se nazývá neionizující záření. Frekvence elektromagnetického záření z elektrických sítí je pouze 50-60 Hz, nemůže tedy způsobit rakovinu.
Zároveň existuje několik studií, jejichž autoři spojují elektromagnetické záření z elektrického vedení a rakovinu. Například v roce 2016 se objevila britská studie, jejíž autoři analyzovali lékařská data z let 1960 až 2000 a dospěli k závěru, že děti, které žily 600 metrů od elektrického vedení, měly větší pravděpodobnost, že onemocní leukémií.
- záření z drátů je neionizující;
- účinek jeho vlivu nelze detekovat již 100 metrů od zdroje.
Není proto divu, že se výsledky této a dalších podobných studií nepodařilo potvrdit.
S tím výsledkem, že
Bydlení ve vzdálenosti 50 metrů od elektrického vedení a 10 metrů od trafostanice podle dostupných údajů zdraví nijak neovlivňuje. Obvykle jsou rozvodny umístěny mimo domovy pouze kvůli nebezpečí požáru a hluku, který vydávají.